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* * 授课人：杨 丽 中等职业学校财经类教材 《财政与金融基础知识》 财政金融导论 第一章 财政金融导论 在原始社会，生产力十分低下。人们为了生存，联合起来同大自然搏斗，物品平均分配。 第一节 财政的产生 这时没有剩余产品，没有私有财产和私有观念，没有阶级，没有国家，也没有国家财政。 剩余产 品出现 人类社会三次大分工 促进生产力进步 贫富 分化 阶级和阶级 斗争出现 国家 产生 财政 产生 一、财政的产生： 标志 标志 (经济条件) (政治条件) 二、财政的历史发展 逐步由实物和劳役向货币过度 有部分用于国家公共 战争暴力机构支出 王室支出 公共工程支出 战败赔款 赋税成为主要收入 盐铁酒专卖收入 战争收入 捐税 封建社会国家财政 实物和劳役为主要形式 财政主要由国王统一支配 战争暴力机构支出 王室开支 祭祀活动开支 贡品 徭役 战争掠夺收入 捐税 奴隶社会 国家财政 特 点 支 出 收 入 收支全部货币化 政府行政经费支出 国防费支出 社会福利支出 科学文化支出 税收 国债收入 资本主义 国家财政 ·货币形式 ·公平分配 ·调控经济 ·教育、 ·科学、 ·文化、 ·卫生、 ·体育、 ·社会保障 ·国防支出、 ·经济建设支出 ·税收收入 （包括企业和个人） ·国债收入 ·规费及其它收入 （如罚没收入） 社会主义社会 国家为满足社会公共需要而对一部分社会产品进行的集中性分配。 三、财政的一般概念 国家和政府的区分： 国家有居民、政府、领土三部分组成。 财政是政府实现其职能的财力保证。 （一）财政分配的目的 满足社会公共需要，区别于私人需要 （二）财政分配的主体 国家，依靠政府公共权力 如:国防、行政管理 （三）财政分配的对象： 主要是剩余产品 （四）分配范畴 决定了社会产品中归政府占有并支配的相应份额 四、财政的特征： （一）政府主体性（政府理财） （二）公共性（只能用于公共用途） （三）非营利性 （四）强制性和补偿性 （五）法制性和民主性