通村公路管理的探索.docVIP

通村（湾）公路建设管理的探索 摘 要 随着通村公路建设的快速发展，极大地改善了农村交通条件，通村公路建设的管 理模式也因地域环境的不同而多种多样。文中针对本地区通村（湾）公路建设的实际情况, 阐述了通村（湾）公路建设的具体管理模式。 关键词 通村（湾）公路 管理方法 近几年，在交通建设跨越式发展的历程中，随着国道主干线的人 规模拓展，我国农村公路建设也以前所未有的速度在延伸。一条条通 村（湾）公路在改善沿线农民出行条件的同时，也在迅速而具体地改 变着农民们曾经一成不变的生活内容，岀行半径的扩大、视野的开阔、 资讯的丰富催生了农民改变固有命运的梦想。但如何利用有限资金建 好通村（湾）公路也是我们目前必须面对的一个重大课题。下面笔者 就本地区通村（湾）公路建设管理的经验作一些介绍，与大家共同探 讨。 1政府挂帅，专班管理 1区、乡（镇）人民政府、街（场）居委会是通自然村（湾）公 路建设的责任主体，具体负责项目的组织实施。 2区政府成立通自然村（湾）公路建设领导小组，由分管副区长 任组长，协调交通工作的区政府办公室副主任、交通局长任副组长， 区农村公路路网建设指挥部、区交通局相关人员为成员，指挥全区通 湾公路建设。 3各街（场）乡镇成立不少于4人（含交管站站长）的工作专班, 由书记挂帅，具体负责辖区内通自然村（湾）公路建设的组织实施。 指导、监督村委会与施工企业订立合理的工程施工合同。 4区交通局成立不少于5人的管理工作专班，由局长挂帅，分管 副局长负责日常管理工作，工程技术科做好通湾公路建设规划、计划 申报、工程质量检查、监督和预验收等项工作。 5村组成立不少于3人的“三老”监督专班，负责工程施工全过 程的监督，包括拌合站腔拌制，落实路面施工监理旁站，对工程建设 资金加强监管等。 2严肃计划，目标管理 1通村（湾）公路建设计划的编制原则：一是计划项目必须是市 交委航测电子地理地图列入规划项目；二是乡村自愿并有要求建设的 项目；三是作好与市政府确定的“家园行动”计划建设项目的衔接； 四是已列规划项目分三年实施的原则。 2所有开工建设的项目必须是市交委下达年度计划项目，不得擅 自扩大或缩小建设规模，不得随意改变已被GPS数据定位的起讫点和 线路走向。确需小范围调整的项目，必须履行以下程序：由各街（场） 乡镇向交通局书面报告调整项目的理由，由交通局在该单位计划规模 总量内进行调整，并补充相关信息资料后，报市农村公路建设领导小 组办公室，待市里调整批复下达后方可实施。 3通村（湾）公路建设任务实行双向目标管理。区政府对街（场） 乡镇和对交通局签定年度工作目标责任书，严格考核，强力推进。 4区交通局负责编制通自然村（湾）公路建设目标考核细则，并 报区政府目标办审定，对工程建设计划管理、质量管理、进度管理、 资金管理等全过程进行综合评定。 3明确职责，狠抓落实 1区交通局管理工作专班代表区政府对通村（湾）公路工程建设 质量行使检查、监督职能，主要包括： （1） 对路基整修、路面垫层铺筑完毕后的验收且符合规范要求； 检查开工前的筑路机械的准备、模板规格、施工材料质量、施工现场 管理人员配备、制作并悬挂项目公示牌等，合格后签发路面开工令。 （2） 对路面施工质量实施监管，加大巡查力度，提高监督覆盖面。 发现有偷工减料、不讲规范的施工行为，以口头或书面形式提出整改 意见，命令施工企业停工整改，整改完毕后由乡镇提出恢复施工申请, 再由区交通局工作专班到施工现场检查整改落实情况，合格后方下达 复工令。 （3）负责收集、整理工程竣工资料，按照武农路字（2006）第2 号文中明确的对全市通自然村（湾）水泥路建设管理的要求，组织已 建通湾公路的预验收并据实向市交委填报验收中请表格，组织协调好 市交委各期验收活动。 2各街（场）乡镇工作专班全面负责辖区内通口然村（湾）公路 建设质量管理，应经常深入工地指导、监督工程施工情况。主要职责 是: （1）督促村组监督专班的落实和履行职责到位。 （2） 负责检查验收路基整修、路面垫层铺筑质量，合格后向区交 通局提交路面施工申请。 （3） 负责路面施工质量管理，防止施工企业偷工减料、不按规范 施工现象发纶，采取多种有效措施，确保路面施工质量。 督促施工企业严格按市交委要求整理、编制工程竣工验收资料，负责 向交通局提出己建通湾公路的预验收中请。 3村组监督专班要对本村的通自然村（湾）公路建设全过程进行 旁站监督。 （1） 负责把好路基整修压实和路面垫层铺筑关，做到路基整修碾 压密实无车辙；监督处理局部软簧和翻浆；督促路面垫层（天然级配 碎石或泥结碎石）铺筑厚度和压实达到规范要求，垫层最小厚度不得 低于10厘米；及时检查平整度，消除凸凹不平现象。 （2） 负责把好拌合场所有筑路材料的进场关。水泥必须采用符合 国家标准的P。系