刑事诉讼的经济分析-中国法学网.PDFVIP

第 15卷第 6期 国家检察官学院学报 Vo l. 15 No. 6 2007年 12 月 　　　　　　　　　Jou rnal of N ational Pro secutors Co llege　　　　　　　　　 D ec. 2007 刑事诉讼的经济分析 刘仁文 (中国社会科学院　法学所 ,北京 　100720) 　　摘 　要 :从普通程序的审理来看 ,也许大陆法系的职权主义在经济上更占优势 ;但从辩诉交易这类简易刑事程序来 看 ,大陆法系的司法公正理念又阻碍它不如在英美法系那样容易推行和接受 。优化司法资源的配置包括专门机关的权 力配置 、司法系统的组织构造 、其他诉讼参与主体的权利配置 、刑事诉讼费用问题等四个方面 。要实现诉讼程序的高效 运作 ,各国一般都会从三个方面对传统的刑事诉讼程序进行改革 :一是适当缩短诉讼周期 ,二是确立刑事案件的过滤机 制 ,三是建立简易程序 。 　　关键词 :诉讼模式 　　司法资源 　　诉讼效率 　　中图分类号 : D9 15. 3　　　　　文献标识码 : A 　　　　　文章编号 : 1004 9428 (2007) 一 、诉讼模式的经济考察 现代刑事诉讼是在资产阶级反对封建专制主义的基础上建立起来的控辩式诉讼 。在 “权力分立 ” ( 的影响下 ,原来追诉和裁判纠合在一起的体制走向了二者分离的道路 追诉权又进一步分化为侦查权 ) 和起诉权 , 由于法院不再以追诉者的身份参与诉讼 ,而是独立于追诉机关 ,这又在客观上促成了辩护 职能的完善和壮大 ,进而形成法官在控辩双方居中裁判的基本格局 。在这一前提下 ,又分为两种不同的 ( ) ( 模式 :一是英美法系的当事人主义 亦称 “对抗制 ”, A dversary System ,二是大陆法系的职权主义 亦称 “审问制 ”, Inqu isitorial System ) 。与历史上的诉讼类型相比,二者都大幅度地增加了诉讼成本 , “这既是 〔1 〕 权利保障的需要 ,也是社会文明化程度和司法理性化程度提高后的必然结果 。” 不过 ,在保障诉讼当 事人权利的前提下 ,两种模式仍然把节约成本 、提高诉讼的经济性作为一个重要的追求 目标 。关于这一 点 ,下文将要论及的节俭诉讼程序成本 、优化司法资源配置都分别体现在两种模式中。 有学者认为职权主义模式比当事人主义模式的经济性要高 〔2 〕,具体表现是 :第一 ,在职权主义诉讼 中 ,法官主动行使职权去查明案件事实真伪 ,使审判更具有针对性 、诉讼资源更集中和有效地投入到查 明事实的关键环节上 ,可防止当事人主义那种冗长拖沓的消耗战和因控辩双方的积极活动所带来的 “对抗过剩 ”;第二 ,职权主义虽然也确立了直接言辞原则 ,但并不排斥对先前诉讼阶段中形成的案卷的 〔3 〕 使用 , “审判法院必须听取证人证言 ,但预审程序仍然继续发挥着重要作用 。” 卷宗等书面材料中的记 录可以为法官在审判中引证并采纳 ,避免了当事人主义的过度依赖口头化表达而导致庭审时间的拖延 ; 第三 ,职权主义模式不采用陪审团审判 ,定罪量刑均由职业法官或混合参审制下的法官裁定 ,这样就免 作者简介 :刘仁文 , 中国社会科学院法学所研究员、法学博士 。 〔1 〕　参见左卫民等 : 《简易刑事程序研究 》[M ] ,法律出版社 2005年版 ,第 16 页 。由于历史传统的不同,两种模式在权利保障上选择了 不同的进路 ,但并不存在职权主义劣于当事人主义的问题 ,正如