【PPT模板】科学认识和利用农业转基因技术.ppt

美国政府才采取管制措施。风险分析中应用产品实质等同性原则，不单独立法，而是实施多部门按既有职能分工协作的管理体系。 * 建立了由12个部门组成的农业转基因生物安全管理部际联席会议制度，负责研究和协调农业转基因生物安全管理工作中的重大问题。农业部设立了农业转基因生物安全管理办公室，负责全国农业转基因生物安全的日常协调管理工作。县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农业转基因生物安全的监督管理工作 遴选出相关领域技术业务扎实、学术水平较高的专家，组建国家农业转基因生物安全委员会，负责转基因生物安全评价和开展转基因安全咨询工作。目前正在组建的第五届安委会委员共有76名，来自国务院各有关部门推荐的相关领域，包括农业、医药、卫生、食品、环境、检测检验等，有院士14名，具有广泛的代表性和权威性。 * 组建了由41位专家组成的全国农业转基因生物安全管理标准化技术委员会，已发布160项转基因生物安全标准 认定了42个国家级的第三方监督检验测试机构。加强转基因成分、食用安全、环境安全的检验测试。 在安全评价制度方面，我国对农业转基因生物实行分级分阶段安全评价管理制度。安全评价按照风险高低分成4个等级，按5个阶段进行，即实验研究、中间试验、环境释放、生产性试验和申请安全证书5个阶段，在任何一个阶段发现任何一个对健康和环境不安全的问题，都将立即终止。 以我国转基因抗虫水稻安全评价为例，自研发单位1999年申报转基因抗虫水稻“华恢1号” 和“Bt 汕优63”安全评价以来，对食用安全和环境安全进行了系统全面的评价，评价过程长达11年之久，而且我国对转基因水稻食用安全检测的一些指标严于国际标准，增加了大鼠三代繁殖试验和水稻重金属含量分析等指标。实践表明，我国转基因安全管理的评价指标科学全面严格， 评价程序客观规范严谨。 我国对转基因产品的标识管理也制定了相应的制度。我国对转基因产品实行按目录定性强制标识制度。2002年，农业部发布了《农业转基因生物标识管理办法》，制定了首批标识目录，对在中华人民共和国境内销售的大豆、油菜、玉米、棉花、番茄5类17种转基因产品，进行强制定性标识，其它转基因农产品可自愿标识。事实上，标识与安全性无关，因而美国实行自愿标识制度，标识主要是满足消费者的知情权和选择权。 我国对转基因产品的标识管理也制定了相应的制度。我国对转基因产品实行按目录定性强制标识制度。2002年，农业部发布了《农业转基因生物标识管理办法》，制定了首批标识目录，对在中华人民共和国境内销售的大豆、油菜、玉米、棉花、番茄5类17种转基因产品，进行强制定性标识，其它转基因农产品可自愿标识。事实上，标识与安全性无关，因而美国实行自愿标识制度，标识主要是满足消费者的知情权和选择权。 为保障公众的知情权和选择权，我国对转基因产品或食品，实行按目录定性强制标识制度。即凡是列入标识目录的产品，只要含有转基因成分或者是转基因产品加工而成的必须标识。《农业转基因生物标识管理办法》制定了首批标识目录，对大豆、油菜、玉米、棉花、番茄5类17种转基因产品，进行强制定性标识，其他转基因产品可自愿标识。 欧盟1997年颁布的新食品管理条例（258/97），设立了对转基因食品进行标识的最低含量阈值，即当食品中某一成分的转基因含量达到该成分的1%时，需进行标识。2002年，欧盟将这一阈值降低到0.9%。 日本等国家未批准转基因国内商业化种植，把转基因产品标识制度作为农产品贸易保护的重要手段。 美国对转基因产品加工和经营没有特殊要求。转基因产品可以采取自愿进行转基因标识，美国食品药品管理局要求转基因标识必须真实、不能误导消费者。 在指导思想上，一要研究上要大胆，坚持自主创新。从我国农业生产重大需求出发，突破核心关键技术，抢占科技竞争制高点。二要坚持推广上慎重，做到确保安全。严格按照法规和技术标准，遵循国际通行原则，开展科学评价，完善信息公开和部门会商机制。三要管理上严格、坚持依法监管。严格规范试验、评价、决策和监管程序，加大监管力度，实现研究、试验、生产、加工、经营和进出口的全程监管。同时，坚持分类指导、分步推进。综合评估科学、经济、贸易、社会和文化等因素，按照“非食用→间接食用→食用”的步骤推进产业应用。需要指出的是，这种推进顺序不是基于安全性考量，而是综合考虑了产业需求、国内外竞争态势和公众的接受程度。因为，只要通过安全评价，获得安全证书的转基因生物及其产品就是安全的，包括粮食作物。 * 在指导思想上，一要研究上要大胆，坚持自主创新。从我国农业生产重大需求出发，突破核心关键技术，抢占科技竞争制高点。二要坚持推广上慎重，做到确保安全。严格按照法规和技术标准，遵循国际通行原则，开展科学评价，完善信息公开和部门会商机制。三要管理上严格、坚持依法监管。严格规范试验、评价、决