共建构和谐的探索与思考.docVIP

PAGE PAGE 1 共建构和谐的探索与思考 刘先和 （2005年5月） 光荣街道驻军多、单位多、企业多，仅团以上驻军就有7个，区以上直属单位10多个，企业130佘家。近年来，街道党工委、办事处充分发挥这“三多”优势，深入开展军民、警民、社企等多种形式共建活动，在新形势下走出一条共建构和谐，和谐促发展之路，积累了初步经验。 一、共建打开和谐新局面 2001年以来，光荣街道先后被评为省文明街道、市文明街道标兵，被市委、市政府授予社区建设先进单位称号，区委、区政府五次授予“两增一保”优胜单位称号，受到区以上各种奖励130多项。全街经济繁荣、社会安定、环境优美、文化发达、群众安居乐业，呈现一派文明、祥和、稳定、和睦相处的生动局面。 回顾总结街道工作取得的显著成绩及和谐局面的形成，固然因素很多，但我认为关键是发挥了“三多”优势，走上共驻共建的路子。可以说，没有共建就没有光荣街道的今天。开展共建，对街道发展进步不仅功不可没，而且对构建和谐社会举足轻重，正因为坚定地走了这条路，才在我街历史上第一次大书一笔，谱写出和谐的新篇章。 首先，经济实力明显增强。在全街齐心协力，尤其是骨干私营企业带动下，经济增长五年迈出五大步。2004年地区生产总值达到1.32亿元，比2001年增长50%；财政税收完成539万元，超额完成区奋斗目标；固定资产投资、招商引资实现历史性突破；产值超千万元规模企业增至4个，50万元以上纳税大户达到5个。 其次，社区建设实现标准化。2001年刚划并社区时，5个社区没有一处像样活动室，电脑、彩电等设施更不敢想。改变这种状况，如果靠街道投资，需要上百万元，但是我们硬是依靠驻军、辖区单位、企业支持，发动社会力量开展“大合唱”，解决了这个问题。仅活动场所一项，就由驻军和企业提供两处，计340平方米，价值50余万元。辖区单位还提供照相机、打印机、空调等设备及大批图书、宣传板、室外健身器材，价值20余万元。现在，社区总活动面积达1300平方米，图书总藏量9000册，全部达到硬件标准化要求。 第三，党建工作形成新格局。初步建立以党工委为核心，以社区党组织为基础，各方参与、资源共享、优势互补、条块结合的“大党建”格局。组建辖区单位在职党员为主体的8支志愿者服务队；普及“社区党校——特色课堂——炕头小组”+党建理论研究会的学习型社区模式，建成没有围墙学校和身边课堂；联合各单位加强对流动党员、失业党员管理教育，80%党员在组织学习之中；依托辖区单位，党群齐动手，修建友谊路等5条花卉街和30处花坛，建成三个绿色社区及2个科普社区；由企业出资，建立9户居家养老院，每年救助贫困户300余户，贫困学生30名，安置再就业职工500人，平均每年资助社区5万元以上，从而使以企业为主体的扶贫帮困机制逐步健全，找到了构建和谐社区切入点，为稳定社会、凝聚人心作出贡献。 事实证明，共建能构和谐，和谐能促发展。对我街这样有共建传统优势的辖区而言，走共建之路既是构建和谐社会的重要途径，又是社区建设必由之路。 二、共建构和谐的基本要点 在共建构和谐的探索中，我们始终把握三个基本环节，也是三个要点。 第一，健全组织。健全的组织机构是共驻共建的保证，有完善的领导体制，工作才有抓手。针对实际，我们成立有街道领导、驻军首长、辖区单位和私营企业33人组成的“光荣街道党建工作（社区建设）协调委员会”、“社区党建联席会”、“社区建设协商会”和“在职党员联络站”，坚持半年例会一次，共商党建和社区建设大事。聘请驻军首长和区职能部门领导担任社区名誉书记和名誉主任，进入领导班子，参与决策。本着就地就近、方便联系的原则，每个社区与一个驻军单位和一个企业结为对子，全街先后结成军民、社企等共建对子10个。 第二，搭建“舞台”。搞好共建需要结合实际，设计出有利于发挥各自优势，调动两个积极性、找到一个结合点的工作载体，开展形式多样、内容丰富的活动。几年来我们街道开展的“思想工作联做、社会治安联防、基础建设联建、公益事业联办、经济工作联抓、文化建设联兴”和“党建共商、资源共享、文明共创、难题共解、活动共搞、贫困共帮”的“六联六共”活动；新华社区与军利厂开展的“六个一”活动；友谊社区与区园林处开展的创绿活动；龙河社区与仁海重工有限公司开展的扶贫帮困活动等，都是以共同利益、共同需求为原则，体现各自特点，从而为辖区单位、企业提供了发挥积极性的“舞台”，社区建设许多难题都是通过这一“舞台”迎刃而解。 第三，增进感情，互利互惠。开创和谐局面，首先人际关系要和谐，形成互帮互惠、互信互谅、相互尊重的氛围。为建立这种和谐融洽关系，打牢深厚感情基础，我们在实践中做好两件事：一是坚持走访慰问制度、节庆联欢制度、大事协商制度、重大活动相互参加制度，以制度保证分歧意见达成统一，相互关系日益融洽，共建机制得到落实。二是为驻