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企业稳定工作预案
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陕西省华山造纸厂
关闭破产保持稳定预案
2007年11月1日,经全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组[2007]24号文件批准,陕西省华山造纸厂列入国家政策性破产计划。为了妥善处理关闭破产中各类影响稳定的重大问题,确保政策性破产工作顺利进行和维护社会稳定,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《信访条例》等法律法规、《国家突发公共事件应急建设规划》、《国家信访局处置群体性上访应急工作预案》和陕劳社发[2001]24号文件精神及陕西省政府有关企业破产的各项规定,结合企业实际,特制定本工作预案。
一、指导思想
以国家政策性破产有关政策为依据,以确保政策性破产工作顺利开展为目的,在渭南市人民政府的领导下,采取积极措施,认真宣传贯彻落实政策性破产有关政策,深入细致地做好职工思想政治工作,保持正常的生产生活秩序,确保职工基本生活,保持企业稳定。
二、基本原则
(一)坚持“标本兼治、综合治理、重在预防”的原则,力求从源头上解决问题,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
(二)坚持“做好一人一事思想工作”的原则,深入细致开展思想政治工作,在解决实际问题的同时解决好思想问题。
(三)坚持“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜顺不宜激”的原则,讲究策略,注意方式,正确做好上访事件现场处理工作。
(四)坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。
(五)坚持“齐抓共管、形成合力”的原则,搞好各党支部和各清算专业组的协调配合,形成做好稳定工作的整体合力。
三、组织保障和分工
(一)成立陕西省华山造纸厂破产稳定工作领导小组。
组长:张民生
副组长:高海田、邱丽荣
成员:黄万龙、潘稳朝、左云刚、何晓松、崔志安、韩庆丰、孟麦顺、周树炜
下设应急工作组、宣传工作组、后勤保障工作组等3个专业小组。
1、应急工作组,对处置影响企业稳定的各类重大问题和事件进行统一指挥调度。
组长:张民生
副组长:高海田、邱丽荣
成员:黄万龙、郭建晖、何小松、崔志安、韩庆丰、孟麦顺、周树炜
应急工作组应急工作办公室负责各项应急工作的具体组织协调。办公室设在工会,高海田同志兼任主任。
2、成立宣传工作组
组长:张民生
副组长:邱丽荣
成员:、郭建晖、何小松、崔志安、韩庆丰、孟麦顺、周树炜
宣传工作组办公室设在党办,周树炜同志兼任主任。
3、成立后勤保障工作组
陕西省华山造纸厂目前企业所在地的社会职能尚未到位,职工生活用水、用电尚未实现城市化供给。为了保障广大职工群众正常的生活秩序不受太大影响,保持稳定,成立后勤保障工作组。
组长:黄万龙
副组长:韩庆丰
成员:唐公民、付胜利、冯省城、卜丽、李明端、陈建旗
其主要职能是:一、负责非经营资产的管理。二、负责职工住宅楼建设并负责办理新旧住宅楼房产登记手续。三、负责社区内住户生活服务管理。
(二)相关人员到办公室和到上级部门上访、闹事的重大问题和事件,按照“统一指挥协调、规范工作程序、部门密切配合、分组履行职责”的原则,必须由专人负责事件处置、现场劝返、后勤保障、对外宣传协调等专项工作。各专项工作人员的主要职责是:
1、事件处置。一是及时赶到现场,了解掌握情况,协调公安机关等有关部门维护现场秩序,做好教育疏导工作;二是本厂职工到本厂外上级部门发生的重大问题和事件,负责向上级汇报情况,按照上级的统一安排进行处理;三是负责组织相关党支部联合接洽;四是负责收集、汇总处置影响稳定的各类重大问题和事件情况,并根据应急工作组组长、副组长指示及时向上级领导机关或有关部门通报。事件处置工作人员由各党支部和稳定组人员组成,由高海田、邱丽荣两同志负责组织协调。
2、现场劝返。一是负责现场维持秩序;二是负责与公安机关和上级有关部门的现场配合;三是负责协助疏导和劝返群体上访人工作。现场劝返工作由韩庆丰同志及有关党支部书记负责。
3、后勤保障。一是负责车辆安排,保障处置影响企业稳定的各类重大问题和事件的应急用车;二是负责食宿安排,保障处置影响企业稳定的各类重大问题和事件的有关人员的饮食或住宿;三是负责医疗安排,保障处置影响企业稳定的各类重大问题和事件中突发性病人的应急救护;四是负责资金保障,以解决维护稳定需要及时支付的资金款项。后勤保障工作由办公室负责。
4、对外宣传协调。主要负责在处置影响稳定的各类重大问题和事件中,与各新闻媒体的协调和统一对外宣传口径、做好相关报道和解释工作,以消除负面影响。对外宣传协调工作由潘稳朝、周树炜两同志负责。
四、确保破产稳定措施
(一)陕西省华山造纸厂在职职工安置、思想政治工作、企业外部关系协调、安全保卫等方
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