陕北黄河沿岸红枣产业开发试点项目规划报告.doc

. PAGE 4 研究 陕北黄河沿岸红枣产业开发试点项目规划报告 （2011-2015年） 延川县扶贫开发领导小组办公室 二0一0年十二月 陕北黄河沿岸红枣产业开发试点项目规划报告 （2011-2015年） 一、基本情况 1、区域状况 （1）延川县辖8镇6乡，346个行政村705个自然村，总户数4.4万户，总人口18.5万人，其中农业人口13.5万人，总土地面积1985平方公里，总耕地面积558076亩，其中基本农田187402亩，总劳动力71681人，其中从事农业劳动力59859人。 （2）延川县位于延安市东北部，黄河西岸，地处典型的黄土高原丘陵沟壑区和黄河沿岸土石山区。2009年底全县国内生产总值52.5亿元，农业生产总值41336万元，地方财政收入1.73亿元，2009年底农民人均纯收入3260元。延川县是革命老区县，毛泽东曾率领红军几经延川，召开重要会议，扭转了陕北战局。延川县属国家扶贫开发工作重点县，县内贫困村集中连片，截至2009年底仍有3.8万低收入人口。延川县国家林业局命名的 “中国红枣之乡”。天赐红枣富地，延川红枣久负盛名，清道光年间就有百里成林之说。 2、红枣产业发展现状 （1）目前已累计发展到38.7万亩，其中挂果面积18.5万亩，年产量达5万吨，产值达到2亿元，农民人均红枣收入达1380元。红枣产业覆盖贫困户9400户、贫困人口3.3万人，贫困户人均红枣收入达1100元。延川红枣品种齐全，品质优良，目前全县已有红枣品种50多个，分为鲜食、制干和兼用品种三大类，主要品种为狗头枣、条枣、大木枣、脆枣、团圆枣、梨枣、骏枣、赞皇大枣等10多个优良品种叫响国内外市场。 （2）为了提高红枣生产附加值，实行产业化推进，我县的锦春、资航、宏达、兴盛、延黄、巨金等6个红枣加工企业，通过扩规模、上设备、引技术、出精品，逐步发展壮大。现年红枣加工生产能力已达到1.5万吨，实现营业收入1.7多亿元，税利2900多万元，可提供就业岗位800个，吸纳贫困人口600个，使贫困人口人均年增收1500万元。 （3）在市场建设上，主要实行“农户﹢协会﹢公司”的销售模式。目前，已组建5个红枣专业合作社，开设6个省外销售窗口，建成3个红枣专业市场，培育红枣经纪人156人。延川仅靠红枣红枣专业合作社，年可销售1.5万吨，销售收入可达6000万元。 （4）当前，全县发展红枣产业的积极性空前高涨，由于群众投入困难，县政府财力不足，企业资金运转困难，红枣科技应用水平较低，是制约红枣产业开发的“瓶颈”，严重困扰延川红枣产业规模化、产业化、市场化发展。 二、项目建设可行性 （1）项目区自然条件是红枣的优生区。 延川县属温带大陆性季风气候，年平均气温10.6℃，年日照时数2558小时，无霜期172天，常年降水量500毫米左右。具有得天独厚的发展农业生产条件，有利于红枣生长，项目区距远离城镇，污染较小，优良的环境条件是生产绿色食品的优生区。境内土层深厚，光热资源丰富，温差大，属红枣 （2）项目区有悠久的栽培历史、优良的品种和广泛的群众基础。 延川有红枣栽培历史已有几百年，百年以上的红枣随处可见。经过长期的栽培，已有独具特色的栽培品种，深受各地消费者青睐。红枣因其适应性强，易成活等特点，深受广大群众喜欢。近年来，红枣价格稳中有升，群众的质量意识、品牌意识、市场营销意识都有了进一步的高。 （3）县委、县政府十分重视发展红枣产业。 县委、县政府为大力发展红枣产业，采取有利于发展红枣产业政策措施，实行县级领导包乡镇、单位包村、干部包户的工作机制，极大地调动了广大群众的积极性。同时制定优惠政策，积极引导和鼓励非公有制企业，促进了红枣产业链的良性循环。 （4）红枣产业发展的市场优势。 红枣用途广泛，国际、国内市场一直销路旺盛。一些红枣龙头企业所生产的红枣系列产品部分获得出口证书，目前红枣已出口美国、东南亚及俄罗斯等国家，境内外市供不应求。红枣是我国出口的传统商品，也是国际干果市场上一项重要的大宗商品，市场销路和市场前景非常看好，发展潜力巨大。 三、规划的总体思路及基本原则 1、总体思路 延川县委、县政府为大力发展红枣产业，明确提出“规模化建设、产业化推进、市场化经营”的红枣产业发展思路，提出“全县上下抓枣，村村户户有枣，干部群众人人懂枣，农民脱贫致富靠枣”的号召，突出抓好红枣产业基地建设、扶持加工企业、科技推广应用和营销市场建设，提高红枣产业规模效益，增加农民经济收入，加快贫困群众脱贫致富步伐。 2、基本原则 （1）坚持因地制宜，突出特色原则。依托当地资源，综合考虑区位优势、产业基础和市场条件，加快发展区域优良品种，形成优势突出、特色鲜明的产业发展格局。 （2）坚持改造与新建相结合的原则。以对低产园逐步改造，同时新建一批优质高效的红枣科技示范园，发挥示范带动效