城市地质资源的经济意义分析.pdfVIP

维普资讯 社会科学 2004年第 2期 陈华文等：城市地质资源 的经济意义分析 城市地质资源的经济意义分析 陈华文 尹伯成 摘 要 ：城市地质资源是城 市持续发展 不可或缺 的重要资源 。由于具有非排他性 ．作为公 共物 品或公共 资源的城 市地质 资源存在 着使用效率较低 的 问题 ，而且 由于资源消耗 的长期性和 缓变性 ，地质资源的经济价值被低估 。晡．市政府 需要在资源市场 、公众教育和制度规范等方面 有所突破 ，从而提 高城市地质 资源使用效率 ，保障城市可持续发展 关键词 ：地质 资源 ：竞争性 ；排他性 ；公共物 品；公共 资源 中图分类号 ：Fl24，5 文献标识码 ：A 文章编号 ：0257—5833(2004)02—0017—05 作者简介 ：陈华文 ，复旦 大学经济学 院博 士研 究生 ；尹伯戍 ，复旦 大学经济学 院博士研 究 生导 师 (上海 200433) 城市地质资源包括城市所拥有地下 、矿产等实体资源 ，也包括关于地层形状 、岩土特 性 、土壤成分等专业信息这样 的非实体性资源 。对一座城市来说 ，地质资源是有限的 自然资 源 ，也是城市可持续发展 战略得 以实现 的物质基础 ，因而城市 的建设发展过程中需要保持包 括地质资源在 内的 自然资源 的存量稳定和有效利用。我 国 目前城市越来越多地面临着人 口、 资源和环境的制约 。许 多城市 出现了不 同程度 的地质 问题 ，如地下水过分开采 、地下水污 染 、地面沉降、地层污染等 ，并 由此引发一系列地质灾害，威胁城 市安全和公众健康 。出现 这些 问题 的主要原 因在 于 ：人们对城市地质资源的经济价值还没有足够重视 ，在 资源 的管理 和使用上效率较低 ，这对城市的长远发展是极为不利的。 一 、 城市可持续发展对城市地质资源的要求 城市是一种 区位现象 。主要 以岩石 、水 、地下水组成的地质环境系统深刻地影 响着城市 的发展 ，并为城市提供可持续发展不可或缺的地质资源 。任何一座城市都需要有足够 的水和 能源才能维持城市 的正常运转 ，也需要依靠对土地资源 的合理规划来拓展未来 的发展 空间， 因此 ，地质信 息与城市 的 日常生活是密切相关 的。我们 以上海为例 ，探讨城市地质资源对城 市可持续发展 的重要意义 。 1．充沛清 洁的地下水 城市 的发展离不开水 。从总体上讲 ，上海水 资源的开发与利用主要 以地表水为主 ，如上 海 的饮用水 90％以上取 自黄浦江上游，少数来 自长江 口。但是 由于黄浦江水质差，径流量 有 限，自净能力差 ，不适应上海对水量水质的要求 ，尤其是生活用水 ，这使得生活与工业用 收 稿 日期 ：2003．10．o8 l7 维普资讯 社会科学 20O4年第 2期 陈华文等 ：城市地质资源 的经济意义分析 水不得不考虑向地下水资源转移 。 地下水是一种分布广泛 、质量洁净 的水资源 ，主要赋存在上海第 四纪地层松散岩类孔隙 中。随着城市人 口与产业 的发展 ，2000年上海全市 的地下水开采 总量 已经达 到 9540万立方 米 。在地下水开采过程 中，一方面由于地下水的恢复是一个极为缓慢 的过程 ，大量开采地下 水的地 区可能出现地面沉 降现象，给城市建设和减灾防灾工作带来影 响；另一方面 ，由于在 大量开采地下水 的过程 中，造成部分淡水 区水位低于咸水 区水位 的现象 ，淡水资源容易被咸 水污染 ，再加上地表污水 的渗入 ，造成优质 的可饮用地下水资源 的减少 ，而且这种减少往往 是不可逆转 的，最终可能造成城市的水质 型缺水 问题 。 由于地 下水 资源难以界定产权 ，公众在专业信息上 的了解也非常有 限，导致水资源使用 过程 中的浪 费和不 当使用时有发生 ，但与此 同时 ，随着城市人 口和工业 的发展 ，城市对水 的