北京重点小城镇发展状况的研究报告.doc

PAGE PAGE 34 学 年：2010-2011 学期：第1学期 北 京 农 学 院 小学期科研训练报告 北京重点小城镇发展状况的研究报告 Research on the key small town development of Beijing 学 生： 指导教师： 专业名称：农村区域发展 所在学院：城乡发展学院 2011 年 1 月 一、序言 在当前，中国的农村和小城镇的经济发展、基础设施建设、教育文化水平等均远远落后于大、中城市的发展，城乡二元结构问题日益突出。可以说，二元经济结构造成的问题，如贫富差距扩大、地区经济社会发展不平衡、城乡文化素质差距的扩大等等，已经严重影响和制约着中国市场经济体制的形成及社会经济的协调发展。 城乡统筹问题，尤其是农村和小城镇的发展问题，已经成为地方各政府的工作重点。 针对北京城乡发展状况和各区镇的特点，2009年8月北京市政府办公厅发布了《本市重点小城镇建设有关工作的通知》，旨在“落实北京城乡一体化”。《通知》指出本市重点小城镇由2001年确定的33个调整为目前的42个，包括门头沟区斋堂镇、潭柘寺镇、军庄镇，房山区韩村河镇、窦店镇、琉璃河镇、长沟镇、河北镇，通州区漷县镇、台湖镇、西集镇、永乐店镇，顺义区高丽营镇、杨镇、赵全营镇、李遂镇，大兴区采育镇、庞各庄镇、安定镇、榆垡镇、魏善庄镇，昌平区小汤山镇、阳坊镇、南口镇、北七家镇、十三陵镇，平谷区金海湖镇、峪口镇、马坊镇，怀柔区桥梓镇、怀北镇、汤河口镇，密云县溪翁庄镇、太师屯镇、西田各庄镇、古北口镇、巨各庄镇、穆家峪镇，延庆县康庄镇、永宁镇、八达岭镇、旧县镇。与2001年相比，重点小城镇名单所涉及的区县由12个减少到10个，位于城八区的丰台和海淀不再在名单之中，而重点小城镇的数量则由33个增加到了42个，一批离郊区县中心城区位置较远的乡镇首次被纳入。《通知》要求，各区县政府和市有关部门，要优先做好这些重点小城镇的规划，进一步加大投入，推进重点小城镇经济社会发展，充分发挥其在新农村建设中的聚集、辐射和示范作用。 二、目的、意义 在北京开展重点小城镇建设，是深化郊区农村改革，加快经济结构调整，促进农村人口向二、三产业转移，大力促进郊区农村经济和社会发展，推进郊区城市化、现代化、社会化进程，缩小郊区与市区差别的一项战略措施；是进一步优化北京现代化大都市的城市群体结构，建立完善的市区、卫星城、中心镇、建制镇四级城镇体系的一项重要内容。北京郊区在进一步加快卫星城发展的同时，抓好重点小城镇建设，对指导郊区村镇建设、落实《国务院关于北京城市总体规划的批复》中提出的“城市建设的重点要从市区向远郊区转移和加快远郊城镇的建设”，“实现人口与产业的合理分布，推动城乡经济和社会协调发展”具有十分重要的意义。 通过重点建设，要探索不同经济和社会发展水平、不同自然条件、不同类型的小城镇建设途径和方式；探索小城镇建设如何促进农村产业结构调整，实现农村从事非农产业的劳动力和人口向城镇集中，推动农村地区经济和社会发展，加快农业现代化和乡村城市化进程的有益经验；探索首都郊区特点的小城镇建设的路子，为郊区农村城市化发展做出贡献。 第三章 研究成果 我们组根据各城镇的地理位置、气候状况、资源、交通、第一二三产业的发展状况、功能定位等因素，把42个重点小城镇归结为以下几种发展类型，并进行了较深入的比较研究，以下是我们的研究成果。 3.1综合发展区 1、房山区琉璃河镇位于北京市房山区的东南端，东部与北京市大兴区交界，南部与河北省涿州市接壤，是“首都的南大门”。全镇总面积110平方公里，户籍人口5.75万人，其中农业人口3.7万人、非农业人口2.05万人。总耕地45118亩,是房山区平原乡镇中面积最大、行政村最多的乡镇。大石河、小清河、永定河流经本镇，交通发达，物产丰富，经济繁荣。农业上：全镇粮食作物占地面积3722.6公顷，农作物以小麦、玉米为主，生产区域主要集中在镇中西部地区，粮食总产量2380.8万公斤，每公顷产4562.49公斤。东部地区以林果为主，果树占地面积1064.3公顷，鸭梨、酥梨、黄金梨最为著名，素有“京郊梨乡”之称，果品总产量达2.71万吨。全镇农机总动力2.88万千瓦。大型农业机械507台（件），基本实现了粮田喷灌化。全年出售牛奶818.3吨、鲜蛋1079.5吨、肉类1.35万吨。蔬菜总产量8.18万吨，其中出口蔬菜3280吨。工业上：全镇有乡镇企业2080家，从业人员2.22万人，其中集体企