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县十七届人大常委会
17次会议材料(四)
关于沛县2017年县本级财政
决算(草案)情况的报告
——2018年6月22日在县十七届人大常委会
第17次会议上
县财政局局长 李颖
主任、各位副主任,各位委员:
我受县政府委托,向本次会议报告2017年县本级财政决算(草案)情况,请予审议。
一、2017年县级财政预算执行情况
(一)一般公共预算收支执行情况
1.收支及平衡情况。县级(含开发区,下同)一般公共预算收入实现32.07亿元,完成预算的100.2%,增收9.41亿元,增长41.5%,同口径增长44.5%。
县级一般公共预算支出实现62.12亿元,完成预算的89.1%,增支4.22亿元,增长7.3%。其中:节能环保、农林水、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育等重点支出得到了较好保障,分别增长了13.8%、9.3%、9.1%、4.4%。
县级一般公共预算收入总来源100.01亿元。其中,本级一般公共预算收入32.07亿元,上级税收返还及补助收入39.36亿元,下级上解收入4.86亿元,地方政府一般债券转贷收入9.04亿元,上年结余结转7.4亿元,调入资金7.28亿元。县本级一般公共预算总支出92.44亿元。其中,县本级一般公共预算支出62.12亿元,上解上级支出7.88亿元,对下级税收返还及补助支出9.44亿元,地方政府一般债务还本6.04亿元,安排预算稳定调节基金6.96亿元。收支相抵,结转下年7.57亿元。
2.结转资金的使用情况。2016年结转至2017年安排的支出7.4亿元,当年实际执行4.95亿元,结转下年2.45亿元。
3.财政转移支付安排执行情况。上级对我县转移支付补助39.36亿元(其中,一般性转移支付29.52亿元,专项转移支付9.84亿元),比上年增加3.12亿元,增长8.6%。
县对镇(街道)转移支付补助9.44亿元(其中:一般性转移支付9.09亿元,专项转移支付0.35亿元),增加0.52亿元,增长5.8%。
4.县级预备费使用情况。县级预备费预算1 亿元,当年实际支出0.99亿元。
5. 预算稳定调节基金的规模和使用。预算稳定调节基金2017 年年初余额4.08亿元,当年补充6.96亿元,当年支出4.08亿元,2017年末余额为6.96亿元。
6.举借债务情况。2017 年省财政厅核定我县政府债务限额61亿元,其中:一般债务限额32亿元,专项债务限额29亿元。根据政府债务年报统计,截至 2017年底,我县政府债务余额56.38 亿元,其中:一般债务27.6亿元,专项债务28.78亿元。我县2017年债务率为43.7%,地方政府债务风险总体可控。
2017年当年省财政共分配我县地方政府转贷债券24.59亿元,比去年增加9.17亿元。其中:一般债券9.04亿元,专项债券15.55亿元。具体安排为:棚户区改造10.93亿元,土地储备专项债券用于土地收储6亿元,公路建设1.07亿元;我县置换债券全部用于2013年审计确认和财政部清理甄别锁定的项目。归还2017年当年到期应偿还的转贷地方政府债券0.8亿元,置换土地储备中心贷款3.1亿元、城投公司贷款0.55亿元、国资公司企业债券2亿元,归还历年县重点工程欠款0.14亿元。
(二)政府性基金收支执行情况
县级政府性基金收入实现34.71亿元,完成预算的100.6%,增收2.15亿元,增长6.6%。其中:土地出让金收入31.72亿元,增收1.45亿元,增长4.8%。
县级政府性基金支出实现42.48亿元,完成预算83.5%,增支10.03亿元,增长30.9%。
县级政府性基金收入总来源54.7亿元。其中,本级政府性基金收入34.71亿元,上级补助收入0.35亿元,地方政府专项债务转贷收入15.55亿元,上年结转收入4.09亿元。县级政府性基金总支出46.28亿元。其中,本级政府性基金支出42.48亿元,上解上级支出0.01亿元,补助下级支出0.07亿元,调出资金3.17亿元,地方政府专项债务还本支出0.55亿元。收支相抵,结转下年支出8.42亿元。
(三)社会保险基金收支执行情况
全县社会保险基金收入22.47亿元,增长24.9%(剔除机关事业单位基本养老保险基金后增长14%)。社会保险基金支出 20.53亿元,增长31.9%(剔除机关事业单位基本养老保险基金后增长16.8%)。社会保险基金当年收支结余1.94亿元,年末滚存结余17.23亿元。
(四)部门决算
2017年县级部门决算汇总显示,县级部门预算单位收入合计93.5亿元,其中财政拨款80.9亿元;支出合计95.1亿元,其中:基本支出38.4亿元、项目支出56.7亿元。
二、2017年全县财政预算执行情况
2017年,全县一般公共预算收入54.46亿元,完成年
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