中南财经政法大投资学第二章 投资制度.pptVIP

第二章 投资制度 第一节 投资制度概述 第二节 集权型投资模式 第三节 市场化投资模式 第四节 中国投资制度变迁 第一节 投资制度概述 1.1 制度 1.2 投资制度 1.3 投资制度的分类 1.1 制度 定义：制度一般被宽泛地理解为一种社会共同遵守的游戏规则，一个由人们创造的、用于限制人们相互交流行为的合作框架 分类： 正式的制度，如法律、法规 非正式的制度，如风俗、习惯 1.2 投资制度 投资活动中的行为规则。它可以分解为三个要素 核心：投资主体的层次与结构，社会经济中投资主体的构成以及他们之间的关系 投资运行方式，投资的决策激励机制和约束制约机制 投资领域内各类经济主体之间的关系 1.3 投资制度的分类 经济制度决定投资制度，经济制度是由对稀缺性资源的配置进行决策并执行决策的各种机制、组织安排和规则所组成 产权结构（核心） 决策的组织 激励约束机制 信息与调节结构 市场经济制度→民间主导型投资制度 计划经济制度→政府主导型投资制度 第二节 集权型投资模式 2.1 计划经济制度 2.2 计划经济下的投资决定 2.1 计划经济制度 社会生产的目的：为了全体劳动者的利益，而不是以生产者个人的盈利需要为转移 生产决策：社会经济中心在综合平衡的基础上统一做出，而不是由不同的生产者自行决定 经济调节：运用计划手段，严格按照预定目标调节整个社会经济的运行过程以达到预期的目标 2.2 计划经济下的投资决定 计划经济下的投资制度是政府主导型的投资制度。 2.2.1 投资主体的层次与结构 2.2.2 投资运行方式 2.2.3各类经济主体间的关系 2.2.4 投资的协调与控制 2.2.1 投资主体的层次与结构 政府是主要、甚至是唯一的投资主体。中央政府几乎包揽了各行各业所有的投资。 企业不是投资主体，只是政府部门的附属和政府投资的实施者，其作用更像一个生产车间 家庭仅进行少量的金融投资和人力资本投资 2.2.2 投资运行方式 投资决策激励机制 下级机关：行政激励 国家：政府一定时期的政治经济目标 投资约束制约机制（外部约束） 下级机关：行政制约（软约束） 国家：资源约束（硬约束） 投资运行过程 决策：投资决策的权限高度集中于政府。中央政府根据国民经济发展计划，控制投资的总量与结构，以指令性计划的方式贯彻实施 资金来源：国家收缴的利税以财政拨款的方式交给建设单位使用 投资实施：由部门决定 2.2.3 各类经济主体间的关系 在这种投资制度下，各类经济主体之间是行政隶属和产品划拨关系 计划、主管部门定项目 财政部门给拨款 银行当出纳 人事部门管劳务 2.2.4 投资的协调与控制 投资调控管理与投资运行是同一的 政府直接以指令性计划和行政手段控制投资 各部门分兵把口式的大微观系统管理 第三节 市场化投资模式 3.1 市场经济制度 3.2市场经济下的投资决定 3.1 市场经济制度 自利性（目的，激励），经济活动主体都具有独立或者相对独立的物质利益，其从事活动的目的是为了自身利益的最大化 自主选择性（决策），每个经济主体都能按照自己的利益，自主选择经济资源的使用方式 激励互溶性，经济主体在追求有利目标的同时，能够有效促进社会的利益（市场机制调节） 3.2市场经济下的投资决定 市场经济下的投资制度是民间主导型的投资制度。 3.2.1 投资主体的层次与结构 3.2.2 投资运行方式 3.2.3 各类经济主体间的关系 3.2.4 投资的协调与控制 3.2.1 投资主体的层次与结构 企业和居民个人是最主要的投资主体，企业投资占社会总投资的绝大多数，居民主要从事金融投资、住宅投资活动 政府投资主体，只起从属和辅助的作用 3.2.2 投资运行方式 投资决策。企业投资以利润为导向。政府投资的目的在弥补市场失灵 投资决策激励机制 政府：政治 民间：利润（经济利益） 投资约束制约机制 风险约束（自我约束） 投资运行过程 决策：由各投资主体根据各项市场指标自主作出 资金来源：内部积累、市场化的外部融资（股票、债券、银行贷款） 投资实施：投资者通过市场选择实施者 3.2.3 各类经济主体间的关系 在这种模式下，各经济主体之间是平等的市场交换关系 外部融资，金融市场交易关系 投资品：资本品市场交易 劳务：劳动力市场交易 3.2.4 投资的协调与控制 民间投资者：市场机制下的自我调控 政府对投资活动的调控主要以市场为基础，通过对市场变量（利率、税率等）的调控间接对投资活动进行调控 第四节 中国投资制度变迁 社会主义改造时期（由民间主导型投资制度向政府主导型投资制度转化阶段） 社会主义建设时期（政府主导型投资制度） 社会主义改革开放时期（由政府主导型投资制度向民间主导型投资制度转化） 1979-1987年为起步阶段 1988-1993年为深化阶段 1994-2003年为目标明