政策扶持资金(企业发展阶段-对应项目政策).ppt

项目核准申报材料 《项目申请报告》 企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。 相关附件 相应环保部门出具的环境影响评价文件审批意见 国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见 城市规划行政主管部门出具的城市规划意见等 《项目申请报告》 重点阐述项目的外部性、公共性等事项 规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证 市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必进行详细分析和论证 “项目申请报告通用文本” 项目申请报告编制要求 具备相应工程咨询资格的机构编制 转报国务院投资主管部门核准的项目，项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制； 省经信委核准的项目，其项目申请报告应由具备乙级及以上工程咨询资格的机构编制 项目申请报告与可行性研究报告 政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策 为了防止和减少投资失误、保证投资效益，企业在进行自主决策时，仍应编制可行性研究报告，对上述内容进行分析论证，作为投资决策的重要依据 可行性研究报告的主要功能是满足企业自主投资决策的需要，其内容和深度可由企业根据决策需要和项目情况相应确定 项目申请报告通用文本 第一章 申报单位及项目概况 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 第三章 资源开发及综合利用分析 第四章 节能方案分析 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 第六章 环境和生态影响分析 第七章 经济影响分析 第八章 社会影响分析 （二）项目核准和备案申报的程序及要求 核准: 项目从外部性角度进行审查， 以获得对拟建项目的投资行政许可。 核准项目申报程序 备案：对符合备案范围的项目及有关内容予以确认并进新信息收集管理 （二）项目核准和备案申报的程序及要求 备案项目申报程序 备案材料 备案报告 备案申请表 设备清单 项目备案要注意的几个问题 备案报告可以由企业自行编制，但企业要具备能力 备案是事前管理，备案后再办理环评、用地、规划等前期工作手续 备案管理机关 一、项目前期工作中的有关组织申报活动 项目核准 项目备案 项目核准机关审核的重点 符合法律法规 符合规划、产业政策、准入标准 符合宏观调控政策 地区布局合理 防止出现垄断 维护经济安全 合理开发利用资源 保护生态环境 优化重大布局 保障公共利益 策划 准备 实施 完工 项目周期 投资机会研究 预可行性研究 可行性研究 初步 设计 承包商： 供应商： 监理公司： 银行： 设计院： 工程设计 政府投资管理机构 项目审批、核准、备案 施工图设计 投资咨 询机构 合同 竣工验收 后评价 项目周期及主要工作内容 * The End 谢谢！ * * * 国防、行政、司法部门，以及文化、教育、科技、体育、卫生、环保、广播电视等，各项事业以及社会团体的投资项目。 该类项目的意义正在于提供经济、社会发展的软硬件设施，降低企业和居民的交易成本，通过扩大税基而增加未来财政能力的。所以，公益性项目的投资循环具有间接性的特征。 * 在市场经济条件下，许多基础设施项目，如地铁、公路等项目的投资来源，应以政府的财政资金做引导，鼓励和吸引各方投资的参与。 如可以利用BOT、TOT的方式吸引国内外社会资本参与城市基础设施项目的建设开发和运营。 农业都是分散经营的，农产品具有同质性，自然具有最强的竞争性。增加对农业基础设施建设的投入，增加对农业科技的投入，加强对农民的技术培训，充分利用WTO的 “绿箱”和“黄箱”政策加大对农业的支持力度，《十五纲要》中：“加强农业和农村基础设施建设。进一步增加投入，加快大江大河大湖治理，抓紧主要江河控制性工程建设和病险水库加固，提高防洪调蓄能力。着力抓好大型灌区节水工程改造，积极开展群众性农田水利建设，搞好水土保持。加强国家商品粮和优质农产品基地建设，搞好农业综合开发。继续加强农村电网、通信、广播电视、道路、供水等设施建设，切实改善农村生产、生活和市场条件。” * 即“具有铁路、建筑物、农业改良、排水设备等形式的固定资本”。其特点是：“作为生产资料来看，固定资本在这里与机器一类的东西不同，因为它同时被不同的资本当作它们共同的生产条件和流通条件来使用(我们在这里还没有涉及消费本身)。固定资本不是表现为被包含在特殊生产过程中的东西，而是表现为各特殊资本的大量这类生产过程的联络动脉，它就是由这些特殊资本一部分一部分地消耗掉的。因此，在这种场合，对于所有这类特殊资本及其特殊生产过程来说，固定资本是一种特殊的同它