xx县推进最多跑一次改革工作实施方案.doc

xx县推进最多跑一次改革工作 实施方案 ? 为深入贯彻落实党的十九大、十九届三中全会、省委十一届二次、三次全会和市委四届四次全会、县委十四届十二次全会精神，按照市委“x”和县委“x”总体发展思路，进一步深化“放管服”改革，加快政府职能转变，打造一流的营商环境，加快实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”工作目标，结合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 认真践行以人民为中心的发展理念，按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”的目标，从与群众和企业生产生活关系最为密切的领域和事项做起，充分运用“互联网+政务服务”，全面推进政府自身改革，重新设计行政审批和公共服务事项办理流程，促进体制机制创新，使群众和企业对改革的获得感明显提升、政府办事效率明显提高、政务服务环境明显改善。 二、工作目标 通过对全县各政府部门的行政许可和公共服务事项的办事流程再造，办事指南再梳理，为办事群众提供更加科学简便的“办事明白卡”，深化“两集中、两到位”。充分运用“政务服务一体化平台”，创新建设“一窗受理、集成服务”“事项马上办、一小时办结”“重大投资项目全程代办服务”等工作机制，进一步简化审批环节、优化审批流程、提升服务水平，确保群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则，跑多次是例外”的工作目标。 三、实施步骤 （一）清理公布阶段（xx年8月） 对加快推进“最多跑一次”改革工作进行全面部署，在全面梳理的基础上，于xx年8月份公布第一批群众和企业到政务服务大厅办事“最多跑一次”的事项。之后，条件成熟一批，公布一批。到xx年12月底，基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”的目标。 县级各部门（单位）要充分发挥主观能动性，以群众和企业的满意度为衡量标准，来检验和评价改革的成效。各单位要对所属事项进行分类、梳理，通过优化流程、简化环节、减少前置、编印标准化办事指南，开通网上办理和邮递送达等便民方式，为每一个办理事项量身定制优化举措，制定分批次执行事项清单。 （二）改革实施阶段（xx年9月） 县级各部门（单位）要结合自身工作情况，按照改革的整体设计和工作要求，对照梳理公布的“最多跑一次”改革目录清单，按照由易到难、由点到面的顺序，采取切实有效的行动举措逐一落实，确保9月底前基本执行到位。 （三）考核测评阶段（xx年10月——12月） 组织开展对“最多跑一次”改革的成效进行专项测评，结合今年开展的政务服务部门服务效果满意度测评，及时向社会通报测评结果，并将测评情况纳入对县级部门机关效能建设工作的年终考评内容。 四、改革措施 （一）全面梳理“最多跑一次”事项。各部门要对照政务服务一体化平台上录入的行政许可事项和公共服务事项，全面梳理已经能够做到、马上能够做到和目前尚不能实现的“最多跑一次”事项。对于前两者，要统一纳入今年8月公布的第一批“最多跑一次”事项清单，并从9月开始运行。对于目前尚不能实现“最多跑一次”的事项，要按照“最多跑一次”的要求，有针对性地研究并提出深化改革、提高效能、优化服务的对策和措施，尽早实现“最多跑一次”的改革目标，并进行适时公布。 （二）重新编制办事指南（办事明白卡）。各部门要按照“最多跑一次”的改革要求，全面梳理政务服务一体化平台上录入的行政许可事项和公共服务事项，重新编制办事指南（办事明白卡）。办事指南应明确办理条件、应交材料、办理流程。没有法律法规依据的证明、盖章环节和各类材料，要坚决取消。应交材料要清晰明了，并逐项形成应交材料清单和对应的格式文本、示范文本，让群众一目了然。 （三）推进“事项马上办、一小时办结”改革。各部门要进一步优化、规范事项的办理流程，压缩事项的办理时限，出台“事项马上办、一小时办结”目录清单。凡是只进行形式要件审查的事项，原则上都要纳入目录清单。对部分只进行简单实质要件审查的事项，也要争取纳入“事项马上办、一小时办结”目录清单。各部门要向窗口工作人员授权到位，以确保群众立等可取。县行政审批局要在县政务服务大厅建立专门的“事项马上办、一小时办结”区，集中办理“一小时办结”目录清单内的事项。 （四）开展24小时“不打烊”政务服务。各部门要认真清理本部门已有的自助办事终端，并充分利用手机APP，微信公众号等新媒介，实现行政许可和公共服务事项全程网办或自助办理，由县行政审批局在县政务服务大厅内设置一个自助便民服务区，把分散的各种自助终端进行有效整合，形成无人受理服务区，开展24小时“不打烊”政务服务，创新推行“政务服务+快递上门”等服务模式，真正实现群众办事“最多跑一次”的目标。 （五）大力推广全程网办，加快推进更多事项网上办理。深化政务服务一体化平台和投资项目在线审批平台配套设施建设，推广“在线咨询、网上申请、快递送达”的办理模式，除涉密或法律法规有特别规定外，基本实现服务事项网上办理，大幅度提高网上办事比例，力争年