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浅谈农业经济的发展论文 本文从农业经济发展的角度，对比近年来违法用地案件以及我国经济发展的相关数据，并参考发达国家的耕地保护制度特点，分析目前我国耕地保护中出现的问题，并提出依靠行政手段与经济手段并重的方式，加快农业经济升级，加强耕地保护工作。 一、引言 众所周知，我国虽然拥有960万平方公里的广阔国土，土地资源总量大，名列世界第三，但由于人口众多，人均占有土地量远低于世界平均水平，因此长期以来我国人地矛盾一直十分突出。此外，受我国土地资源分布不均衡、山地多于平地、耕地资源总体质量水平较差、难以利用的土地资源面积大、后备耕地资源不足等客观条件影响，以及经济、生产技术条件限制，我国土地资源利用程度偏低，土地浪费严重。而随着我国经济快速发展，高污染、过度开发导致土地退化，进一步加剧了土地资源供求矛盾。因此，如何合理有效配置土地资源已成为现阶段我国经济生活中一个重要问题，并体现在农业生产、工业化、城镇化建设、现代化建设等各个领域。 二、背景 回顾我国历史，历代封建王朝崩溃、社会动荡的背后，我们总能看到粮食问题的影子。即便在过去的100年间，在科学技术已经有了革命性进步的近代历史中，我国也曾遭受过大规模的粮食危机。这种现象直至改革开放实行家庭联产承包责任制后，人民的温饱问题才得到了根本转变。1984年，我国的粮食产量突破8000亿斤，我国政府在世界粮农组织大会上向世界宣布，中国人民基本解决了温饱问题。上世纪80年代我国农业经济经历了一段快速发展的时期，不仅人民生活质量有了很大提高，而且为今后中国全面加快工业化建设提供了坚实的基础，但与此同时粮食问题也渐渐淡出人们的视野。 改革开放30多年来，我国经济水平有了突飞猛击的发展，据统计，至2010年，我国国内生产总值达到40.12万亿元，已跃居世界第二位。这期间第一产业、第二产业、第三产业均保持快速发展，其中第二产业、第三产业发展尤为迅速，第一产业在国民经济比重逐年下降，以农业为主的第一产业已不再是增长的主要动力。 表12006-2010年国内生产总值表单位：亿元 注：本表按当年价格计算。 表2第一产业、第二产业、第三产业比例表单位：% 注：本表按当年价格计算。 20xx-20xx年的世界粮食危机，再次让国人看到粮食紧缺给国民经济、社会建设带来的破坏作用，警示人们农业生产的重要性，使人们重新认真审视经济发展与耕地保护问题。正如1995年美国人布朗曾发表《21世纪谁来养活中国人》一文中所提到的：“中国的人口增长不可逆转;中国的农田减少不可逆转;环境破坏造成的农作物减产不可逆转。虽然中国可以也有能力用足够的外汇储备来购买美国的所有粮食，甚至买上几年美国的收成，但谁又能供应得起十几亿中国人的粮食缺口?” 三、耕地保护的重要性及面临的问题 (一)耕地保护的重要性 随着经济发展，工业化、城镇化是我国社会经济发展的必然趋势，第二产业、第三产业将继续作为国家经济主要增长点，但农业经济总量比例的下降，不意味着农业经济在我国社会生活中的基础作用发生变化。从我国国情分析，如果农业经济总量无法持续稳定增长、保障国民生产生活需要，未来将影响第二产业、第三产业健康发展。而足够的耕地资源是保障农业经济持续稳定增长重要条件。 加快推进工业化、城镇化与保障粮食供应、保障粮食安全这两个问题相互纠缠在一起，困扰着不断崛起的中国。甚至有些人认为他们是对立的，无法调和统一，提出如果要发展经济就必须牺牲耕地的观点，而且我国这几十年的发展过程，似乎也为这类观点提供了一些证据。但这种发展模式并不符合我国的国情。面临巨大的人口压力和经济发展压力，当前中国需要进一步探索保护耕地与经济发展相互协调的发展模式。 (二)我国耕地保护目前的困境 截至2010年，我国共有耕地1.212亿公顷，对比2005年1.22亿公顷，耕地增长率为-0.13%。虽然我国一直执行最严格的耕地保护制度，把“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”作为我国基本国策之一，并有效遏制了耕地数量大幅度下降、违法用地案件频发的趋势，但现实情况依然不容乐观，土地征用、土地利用过程中违法违纪案件依然层出不穷，且涉及耕地的比例较大，破坏耕地现象依然严重。 表32006-2010年涉及违法用地案件和土地面积 分析原因，我国耕地保护之所以处于被动局面，除了需要进一步加强政府主导作用、完善法制建设、法制宣传、监督管理机制外，农业经济发展模式落后、农业经济生产力效率低下且无法适应现阶段我国经济发展需要是一个主要原因，其表现在以下两个方面： 1、地方政府落实耕地保护政策不够积极 与工业化水平相比，我国的农业化水平相对落后，农产品在整个产业链体系中仍然处于较低水平，虽然家庭联产承包责任制提高了农民种地的积极性，为我国确保粮食生产提供了保障，但传统的小农经济经营管理模式依然是阻碍我国农业经济现代