发展中国家经济发展政策研究.docVIP

发展中国家经济发展政策研究 摘要：国家在一定的发展时期，根据经济发展态势和国家经济发展的需求，为了实现一定的经济发展目标，制定了一系列的经济发展政策，实现经济的均衡、高效和可持续的发展。经济发展政策对国家经济和产业的合理化具有指导和促进作用。文章从亚非拉三大洲发展中国家入手，选取具有代表性的经济发展政策作为研究对象，从产业、财税、金融、贸易、科教五个方面对发展中国家经济和社会发展进行评析，评价了各国政策制定以及实施效果，发展中国家的政策应在经济发展的不同时期做出相应的调整，政策的制定既要借鉴其他国家的经验，更要立足本国实际。 关键词：政策；经济发展；发展中国家 国家在相应的发展时期里，会根据经济发展的态势和需求，为实现经济发展的目标，制定一系列经济发展政策。 关于发展中国家的经济发展政策研究，学术界给予了高度重视。在产业政策方面，盛浩提出发展中国家在修定产业政策时，需在立足本国经济发展实际的基础上，具体问题具体分析，然后再制定出相应的政策。王国平认为，产业政策的价值在于指导促进产业升级，战后亚洲新兴国家迅速崛起的主要原因就是大力推动产业升级。陈小文认为全球价值链分析方法为发展中国家的产业升级的研究提供了新的视角，产业升级的具体行为越来越多的表现为产业群的升级。在财税政策方面，张端民认为，发展中国家应着眼于如何促进市场经济秩序缺陷的修补上。在金融政策方面，江春指出未来发展中国家的金融改革应当着力于加强金融制度建设，提高金融服务质量。杨仁飞认为，亚洲发展中国家的金融政策由保守转向开放，但通过吸取过去改革的经验教训，各国在推行金融改革时，应慎重抉择，从而获得最佳效果。在贸易政策方面，佟家栋认为，贸易政策的选择应该与国家经济发展水平相适应并且和其贸易环境相一致。刘丹平提出，制定贸易政策的首要前提是与国家经济发展水平相适应，服从国家经济发展政策。在科教政策方面，盛浩认为，在发展中国家，政府可以通过相关政策，积极适度的引导与扶持科技研究与成果转化。赵明芳认为，一些发展中国家在经济全球化和信息全球化背景下，为了缩小差距，积极加大科教投入。 一、发展中国家的产业政策 产业政策是国家为完成经济和社会发展目标，对产业的形成和发展进行干预时所制定的相关政策。其中包括了产业结构、产业组织以及产业布局等政策。 （一）亚洲发展中国家产业政策 二战结束后，东亚各国为提升本国的经济水平，开始制定各种产业政策。通过鼓励支柱性产业，特别是对出口型产业发展大力支持，积极推动了经济的高速发展，创造了经济高速增长的奇迹。二战结束仅40年后，亚洲国家，特别是“亚洲四小龙”就实现了经济快速飞跃。无论从国内生产总值还是人均收入，“亚洲四小龙”均达到或超过了许多发达国家的水平。但是随着1997年亚洲金融危机的爆发，外界广泛质疑东亚经济以及东亚产业政策的稳定性。新世纪以来，在克服传统模式下的产业政策中的政府干预、政企不分、创新能力不足等弊端之后，东亚经济仍是世界经济发展不可或缺的一支力量。 （二）拉丁美洲发展中国家产业政策 20世纪30～70年代，进口替代工业化战略被拉美国家采用，政府采取强有力的手段干预经济。自20世纪80年代拉美国家普遍取消进口替代工业化战略，开展经济改革以来，到90年代初，经过十余年的改革，拉美国家产业结构有了几个方面的变化：传统的劳动密集型产业不再占据经济发展的主导地位；原材料加工型产业迅速增长，其中以墨西哥汽车工业为代表的组装业发展最为迅猛：但是以电子和能源信息为主的高新技术产业的发展却十分缓慢；通过将1980年与1993年相关数据分析对比，我们发现，在资源出口所占比重方面，南美洲国家由75.6%降至49.2%，中美洲和加勒比国家由85.1%降至54%：在制成品出口方面，南美国家由23.1%提升到48.1%，中美洲国家由12.2%提升至43%。 （三）非洲发展中国家产业政策 独立前的非洲各国，经济发展都很缓慢。以南非为例，独立前，其国内年均生产总值增长率仅为0.9%。但自独立后，南非一直注重制定经济发展的产业政策。1994年实施《重建与发展计划》，创建出强大的、充满活力和均衡发展的经济结构。2007年发布《南非工业政策框架文件》，注重保护国内工业，从而增加国内就业机会以及促进出口贸易发展。在一系列政府干预的政策指导下，南非经济总体上保持增长平稳，1994年至2007年，GDP从1216亿美元增至2776亿美元，年增长率3.4%。人均GDP从2732美元增至5548美元。 二、发展中国家的财税政策 财税政策包括财政和税收政策。其中财政政策是国家根据、经济、社会发展的目标而制定的财政工作基本方法。税收政策是政府根据经济和社会发展的目标而制定的指导税收法律制度建设和开展税收工作的基本原则。 （一）亚洲发展中国家财税政策 1997年，亚洲国家的经济发展受到亚洲