第2章-建设工程招标.ppt

4. 工程投标的定标规则 4.1中标人的投标人应具备的条件 4.2招标失败的处理 4.1 中标人的投标人应具备的条件 中标人的投标应当符合能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准或是能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低（但是投标价格低于成本的除外）才能中标 使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人 4.2 招标失败的处理 所有投标报价高于或低于招标文件所规定的幅度的 所有投标人的投标文件均实质上不符合招标文件的要求，被评标组织否决的 如果发生招标失败，招标人应认真审查招标文件及标底，做出合理修改，重新招标 ４.２ 对采用工料单价的标底价格的审定 标底价格计价内容 预算内容 预算外费用 ４.３ 对采用综合单价的标底价格的审定 标底价格计价内容 工程量清单单价组成分析 设备市场供应价格、措施费(赶工措施费、施工技术措施费)、现场因素费用等 返回 第三节 工程投标文件评审及定标 1.工程投标文件评审概述 2.工程投标文件评审内容 3.工程施工评标办法与选择 4.工程投标的定标规则 1.工程投标文件评审概述 1.1 工程投标文件评审及定标的程序 1.2 评标原则 1.3 评标组织的形式及评标形式 1.4 评标期限的有关规定 1.1 工程投标文件评审及定标的程序 组建评标组织进行评标 进行初步评审 符合性评审 技术性评审 商务性评审 进行终审 投标文件进行综合评价与比较分析 对初审筛选出的投标人进行进一步澄清、答辩 择优确定出中标候选人 编制评标报告及授予合同推荐意见 决标 1.2 评标原则 客观公正，科学合理 实事求是，择优定标 1.3 评标组织及评标形式 评标组织 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成 成员人数为5人以上单数 其中招标人、招标代理机构以外的技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二 确定专家成员一般应当采取随机抽取的方式 与投标人有利害关系的人不得进入相关工程的评标委员会 1.3 评标组织及评标形式 评标形式 开标会结束后，投标人退出会场，参加评标会的人员进入会场，由评标组织负责人宣布评标会开始 评标组织成员审阅各个投标文件 评标组织成员根据评标定标办法的规定，只对未被宣布无效的投标文件进行评议，并对评标结果签字确认 如有必要，评标期间评标组织可以要求投标人对投标文件中不清楚的问题作必要的澄清或者说明， 评标组织负责人对评标结果进行校核，按照优劣或得分高低排出投标人顺序，并形成评标报告，经招标投标管理机构审查，确认无误后，即可据评标报告确定出中标人 1.4 评标期限的有关规定 投标有效期 投标有效期是针对投标保证金或投标保函的有效期间所作的规定，投标有效期从提交投标文件截止日起计算，一般到发出中标通知书或签订承包合同为止 招标文件应当载明投标有效期 评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。 1.4 评标期限的有关规定 投标有效期 中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,同时通知未中标人，并与中标人在30个工作日之内签订合同。 招标人与中标人签订合同后5个工作日内,应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。 定标期限 评标结束应当产生出定标结果。 定标应当择优，经评标能当场定标的，应当场宣布中标人； 不能当场定标的，中小型项目应在开标之后7天内定标， 大型项目应在开标之后14天内定标；特殊情况需要延长定标期限的，应经招标投标管理机构同意。 招标人应当自定标之日起15天内向招标投标管理机构提交招标投标情况的书面报告。 签订合同的期限 中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并与中标人在30个工作日之内签订合同 中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力，其作用相当于签订合同过程中的承诺。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任 退还投标保证金的期限 投标有效期截止，招标人应当向未中标的投标人退还投标保证金或投标保函，对中标者可以将投标保证金或投标保函转为履约保证金或履约保函 1.5 关于禁止串标的有关规定 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益 投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益 禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标 投标人不得以