某省属建设工程招标投标备案监管工作业务手册.docVIP

省属建设工程招标投标备案 监管工作业务手册 （试行） 云南省建设工程招标投标管理办公室 二O一八年四月 目 录 总则…………………………………………… 1 报建备案……………………………………… 3 招标备案……………………………………… 5 招标文件（资格预审文件）备案…………… 9 开标评标（资格审查）过程监管……………13 中标候选人公示………………………………15 中标结果公示…………………………………17 招投标情况书面报告备案……………………19 投诉……………………………………………22 合同备案………………………………………27 附则……………………………………………30 总 则 一、为了进一步规范省属建设工程招标投标备案监管工作和程序，依据国家法律法规及相关文件的规定，制定本业务手册。 二、凡在云南省建设工程招标投标管理办公室办理招标备案的项目，适用本业务手册。 三、本业务手册所称“备案监管工作”是指对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目以及市政工程项目报建备案、招标备案、招标文件（资格预审文件）备案、开标评标（资格审查）过程监管、中标候选人公示、中标结果公示、招投标情况书面报告备案、投诉、合同备案等监督管理工作。 四、本业务手册所称工作日，起算时间为当日10:30前提交的按当日起算，10:30后提交的从下一个工作日起算。 五、备案监管方式采用网上备案，不再重复递交纸质文档备案。各项备案应在云南省建筑市场监管与诚信一体化平台内填报，并按要求上传清晰完整扫描件的电子文档。 六、通过云南省建筑市场监管与诚信一体化平台打印出的各项备案表格，为备案手续完成的证明。 报建备案 一、设定依据 1.《云南省建筑市场管理条例》第十五条：“建设工程实行报建备案制度。建设工程在立项批准后，应当向县级以上建设行政主管部门办理建设工程的报建备案。” 2.《云南省建设工程招标投标管理条例》第八条：“建设工程招标应当具备下列条件：（一）建设项目已经批准；（二）建设资金已基本落实；（三）已完成建设征地；（四）已列入年度建设计划；（五）建设项目已办理报建手续。” 二、所需资料 1.立项文件或工程建设项目年度投资计划（扫描件） 2.国有土地使用证或用地批准手续（扫描件） 3.建设用地规划许可证（新开工项目）（扫描件） 4.房屋所有权证或房屋租赁合同（装修改造项目）（扫描件） 三、审查标准 1.审批、核准招标项目的立项批文应提供明确招标范围、招标方式、招标组织形式等情况的整套资料。 2.所需资料中的3、4项至少要提交一项。 四、办理时限 资料完整、填报符合要求的，2个工作日内完成备案。 招标备案 一、设定依据 1.《中华人民共和国招标投标法》第九条第二款：“招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。” 2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七条：“按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。” 3.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十四条：“招标人应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同，合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。” 4.《云南省建设工程勘察设计管理条例》第十九条第一款：“建设工程勘察、设计招标人或或者其委托的招标代理机构，按照下列工作程序进行勘察、设计招标投标：（一）填写建设工程招标投标备案登记表，编制招标文件，报建设行政主管部门或者有关行政主管部门备案；” 5.《云南省建设工程招标投标管理条例》第八条：“建设工程招标应当具备下列条件：（一）建设项目已经批准；（二）建设资金已基本落实；（三）已完成建设征地；（四）已列入年度建设计划；（五）建设项目已办理报建手续。” 6.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委第30号令）第八条：“依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：(一)招标人已经依法成立；(二)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；(三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；(四)有相应资金或资金来源已经落实；(五)有招标所需的设计图纸及技术资料。” 7.《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见的通知》（国办发〔2000〕34号）第三条：“各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法，由建设行政主管部门负责；” 二、所需资料 1.委托招标代理机构招标的，须提交《招标代理合同》及用