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健康让生活更精彩——走进世博 色 上海 健康让生活更精彩——走进世博》编辑委员会 编 绿色 上海 录 1 上海大气污染防治和饮用水卫生发展 17 天更蓝，体更健 30 重视职业卫生，关心职工健康 45 健康膳食与食品安全 56 控烟在上海 70 上海淀山湖蓝藻毒素的防治 海大气污染防治和饮用水卫生发展 001 上海大气污染防治和饮用水卫生发展 中国，城乡的环境卫生水平非常低下，多数居民的居 住条件差，住宅低矮潮湿，通风日照不良，拥挤不堪。全国 各地传染病和寄生虫病流行猖獗，居民的患病率和死亡率很 高。霍乱、鼠疫、天花、白喉、麻疹等是造成人民死亡的主 要原因。19世纪末20世纪初，全国只有小部分大城市有小型 自来水厂供少数富人饮用，而广大市民多饮用水质差又未经 处理的地面水或井水。新中国成立后，党和政府非常关心广 大人民群众的生活和健康，重视卫生事业的发展，其中包括 环境卫生事业的发展，制定了 “面向工农兵，预防为主，团 结中西医和卫生工作与群众相结合”的卫生工作四大方针。 自1950年起学习苏联的经验，建立了各级卫生防疫机构， 各省市卫生防疫站设立了环境卫生科，主管各地的环境卫 生工作。 1949年上海解放后，上海市人民政府采取多种政策与措 施，扶植、振兴民族工业，致力于把上海从一个 险家的乐 园改造为生产性的工业城市。1956年资本主义工商业社会主 义改造完成后，上海的经济通过整顿，开始恢复。1958年起 执行第二个五年计划，展开了大规模的经济建设，工业企业 增加到1万家以上。有的工厂利用原有的大楼、花园洋房以 及空余住房开展生产，与居民住宅犬牙交错，许多企业的设 备、工艺落后，能耗、物耗高，废水、废气排放量大，严重 康让生活更精彩 走进世博 002 绿 色 上海 影响环境；群众性大炼钢铁运动，更使全市烟雾弥漫，空气 质量下降。1963年，随着3年国民经济调整结束，工业生产又 稳步发展，造纸、化纤、印染、食品等污染物排放量大的行 业发展很快。1965年，全市废水排放量已从新中国成立初期 的60万吨/天上升到200万吨/天。 “文革”期间，“ 废”治 理受到影响，环境质量下降。 在20世纪50年代初期，环境卫生工作的重点是为全国范 围内轰轰烈烈的爱国卫生运动积极提供技术支持，以迅速改变 旧中国遗留的不卫生状况。而从20世纪50年代末开始，随着工 农业生产的飞速发展，环境卫生工作转向以改变农村环境卫生 面貌、控制和消灭危害人民健康的疾病为目标。针对大气、水 体和土壤的环境因素开展各种经常性的环境卫生监督，同时对 新建、改建、扩建的工厂企业的选址、设计、施工和城市建设 规划开展预防性卫生监督。通过大量的环境卫生工作，使城乡 卫生面貌发生了根本改变，传染病得到控制，并制定了许多环 境卫生管理条例和标准，促进了社会主义建设。 20世纪80年代，随着国家环境保护局的成立，卫生部门 的环境卫生工作也进行了相应的调整。由于环境流行病学和 环境毒理学的发展，以及80年代以后的改革开放，为国际学 术合作交流创造了有利条件，环境卫生科技工作在环境与健 康方面的研究得到了较快的发展。此时的环境卫生工作逐渐 脱离了苏联的模式，开始吸收北美和西欧等发达国家的学术 理论和技术。随着20世纪末各地各级疾病预防控制中心的成 立，环境卫生工作也进入了新的阶段，站上了新的台阶。 一、大气污染防治 1 大气污染监测 ● 1972年前，上海曾进行若干次大气环境质量监测，但 康让生活更精彩 走进世博 海大气污染防治和饮用水卫生发展 003 数据资料不完整。1972年起，上海市卫生防疫站开展了全市 的大气环境常规监测，从此上海有了大气质量系统的监测资 料。1979年，我国加入了联合国环境