君主专制政额体的演进与强化.pptVIP

* 制作者：陈国华 1、列举从汉到元政治制度演变的史实。 2、说明中国古代政治制度的特点。 皇帝的烦恼 人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。 君权与相权 中央与地方（地方制度） 监察制度 选官制度 1、阅读课本，罗列历代是如何解决君权与相权的矛盾？有何特点？ 特点：君权不断削弱，君权不断加强。 君权与相权 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 有事上报 中朝—决策机构 外朝—执行机构 由皇帝亲信担任 汉：“中朝”“外朝” 隋唐：三省六部制 皇帝 中书省 （草拟诏令） 门下省 （封驳审议） 尚书省 （负责执行） 吏部、户部、礼部 兵部、刑部、工部 认识： 1、集体宰相制，相权一分为三 2、相互牵制，互为补充，避免权臣大权独揽，利于加强皇权 3、分工明确、相互合作，提高行政效率 4、君主专制权力在一定程度上受到三省的制约 宋朝：二府三司制 度 支 盐 铁 户 部 中书门下 枢密院 皇帝 财政 行政 军事 三司 认识： 1) 进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力。 2）职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官”局面。 2、孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力。 ” （1）阅读第三子目，罗列古代中国是如何解决这一问题的？ 监察制度的确立与发展 秦朝：中央：御史大夫；地方：监御史。 汉朝：中央：御史大夫；地方：刺史。 东汉到元：御史台 明初到清未：都察院 御史大夫印 （2）这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有官员都受监察吗？古代监察制度对今天有什么启示？ 评价： 积极：监察体制的逐渐健全，一定程度防止官员腐败、贪赃枉法，滥用职权等，适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。 局限：(1)、未能对皇权作出制约（代表皇帝不代表社会）。 (2)、监察官员和监察机构对贪赃枉法的情形司空见惯，使得监察系统受到严重破坏。 启示：重视监察制度的立法建设，规范监察机关的活动；保证监察权的独立性和权威性（位卑察尊），建立垂直领导机制；多元的监察方式防止失监现象发生；加强监察队伍建设（思想政治，业务水平、职业道德）；实行监察工作公开化；依靠群众是监察制度顺利开展的根本保障等。 选官制度的发展 世袭制的弊病显而易见，一是由于领导才干不能遗传，继承者能否像他的前辈那样有效地使用权力越来越成为严重的问题；二是这种权力递交在很大程度上削减了朝廷对官吏的任免权，分散了政治控制力。“察举”制度，……比以前的各种方法科学多了。但是不难想象，各个地方官员的见识眼光大不一样，被推荐者的品位层次也大不一样，如果没有一个起码的标准，一切都会乱套。为了克服这种无序，到了三国两晋南北朝时期，便形成了选拔官吏的“九品中正”制度。这样一来，相对统一的评判者有了，被评判的人也有了层次，无序走向了有序。 但是……公正与否完全取决于那些“中正官”。……如果他们把出身门第高低作为划分推荐等级的主要标尺，那么这种看似先进的制度也就会成为世袭制度的变种。不幸事实果真如此，……重要的官职全部落到了豪门世族手里。科举制度的最大优点是从根本上打破了豪门世族对政治权力的垄断，使国家行政机构的组成向着尽可能大的社会面开放。……另一个优点是十分明确地把文化水准看作选择行政官吏的首要条件。……客观上拓宽了社会的文明面。 3、阅读第四子目，梳理古代选官制度的发展演变？ 真才实学 门弟 品德（孝廉） 军功 血缘 选官标准 考试 科举制 隋唐 以官举士 九品中正制 魏晋南北朝 以官举士 察举制 汉朝 战争 军功受爵 战国 世袭 世官制 西周 选官方式 选官制度 朝代 标准越来越科学,公正,客观 选官权逐渐集中于皇帝 认识：有人制度的好坏直接影响国家的兴衰；根据社会的需要选择德才兼备的人才治理国家。 （1）、虽然察举制有机动灵活、节约成本的优点，但是这项制度的缺点更多，通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？ 材料一 ：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门入选的。 材料二： 邓禹一家，凡公者2人，侯29人，大将军以下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。 材料三 ：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。 1、容易任人唯亲 2、操纵在世家大族手中