浙江省武义县财政支出项目绩效评价报告.docVIP

PAGE 浙江省武义县财政支出项目绩效评价报告 项目名称　武义县“太阳能垃圾降解房”项目 　　　 项目单位 武义县农业与农村工作领导小组办公室 主管部门　武义县农业与农村工作领导小组办公室 评价类型：事前评价□ 事中评价□ 事后评价? 评价方式：部门（单位）绩效自评□ 财政部门组织评价? 评价机构：中介机构? 部门（单位）评价组□ 财政评价组□ 二O一八年十二月二十八日 武义县2014-2016年“太阳能垃圾降解房”项目补助政策 绩效评价报告 　　　　　　　　　 武信税师评[2018]2136号 为提升财政资金使用绩效，根据武义县财政支出绩效评价实施办法（试行）的通知，武义信达税务师事务所有限责任公司受武义县财政局委托，成立绩效评价工作组，于2018年10月20日至12月20日对武义县“2014-2016年太阳能垃圾降解房”项目开展了绩效评价。现将有关评价情况报告如下： 一、政策制定情况 为进一步巩固和提升我县新农村建设成果，全面开展农村环境卫生大整治，推进美丽乡村洁美建设，健全农村卫生长效保洁机制，提高全县农村人居环境质量和生态文明水平，2014年武义县委、县政府制定了武义县农村环境卫生整治三年工作方案(县委办[2014]17号)。到2016年底基本实现农村卫生保洁的全域化、长效化、一体化，农村生活垃圾无害化处理行政村覆盖率、自然村覆盖率分别达到100%和95%，开展生活垃圾农户和村二级分类的行政村覆盖率达60%，其中开展太阳能垃圾减量化处理试点的行政村比例达到10%。各年度具体目标： 2014年具体目标：卫生保洁、生活垃圾无害化处理覆盖100%的行政村、85%的自然村，开展生活垃圾农户和村二级分类的行政村覆盖率达20%，其中开展太阳能垃圾减量化处理试点的行政村比例达到3%。对太阳能垃圾降解房按照15万元/村的标准给予补助，由乡镇统筹使用。 2015年具体目标：卫生保洁、生活垃圾无害化处理覆盖100%的行政村、95%的自然村，开展生活垃圾农户和村二级分类的行政村覆盖率达到40%，其中开展太阳能垃圾减量化处理试点的行政村比例达到7%。 2016年具体目标：巩固卫生保洁、生活垃圾无害化处理成果，开展生活垃圾农户和村二级分类的行政村覆盖率达60%，其中开展太阳能垃圾减量化处理试点的行政村比例达到10%。 2015年县委、县政府又制定了武义县农村生活垃圾分类减量化处理工作实施方案(县委办发[2015]25号)。提出农村生活垃圾分类减量化处理，使用太阳能垃圾降解房和高速发酵有机垃圾处理设施两种模式。配置的太阳能垃圾降解房，可以一村一建或多村合建；根据服务人数，采用“N+1”模式建设（N代表存放可腐烂垃圾的堆肥仓数，1代表杂物间或存放不可腐烂垃圾房数）。600人口以下的建设2+1模式，601-1200人建设3+1模式，1200人以上建设4+1模式。选址尽量远离公路主干线，与居住区保持一定距离，选择日照时长的向阳面，同时兼顾方便性、实用性，由各乡镇把好选址关。在西联乡马口区域、柳城镇区，开展高速发酵有机垃圾处理模式试点，建立机器高效处理站。 2016年县委、县政府对武义县农村生活垃圾分类减量化处理工作实施方案进行了调整(县委办发[2016]8号)，鼓励多村联建合用太阳能垃圾降解房，对人口在601-1200人建议建2+1模式，1200-2400人以上建3+1模式，2400人以上建4+1模式，4个村以上联建可以增加堆肥仓。在资金保障方面以“县补助、乡镇配套、村自筹”的资金投入原则，对太阳能垃圾降解房按照10万元/村的标准给予补助，由乡镇统筹使用。 二、项目实施情况 1、建立县、乡、村三级联动机制。 县委、县政府分别于2014年、2015年、2016年制定了农村环境卫生整治工作方案、农村生活垃圾分类减量化处理工作方案，专门成立了领导小组，领导小组成员包括县委、县政府各组成部门的领导。各乡镇街道根据县委、县政府对农村环境卫生整治及生活垃圾分类减量化工作的要求制定具体实施方案，成立了垃圾分类减量化工作领导小组，各村成立指导、考核小组，由各级主要领导任组长。建立以各行政村为实施主体、乡镇（街道）为责任主体，县农办为主管部门，财政、水务、交通等和环卫等部门分工负责的县、乡、村三级领导小组。县农办负责全县农村环境卫生整治的协调和监督检查工作；各乡镇指导督促各行政村的环境卫生整治工作；各行政村组织开展日常检查工作，合理安排保洁人数、划分清扫范围、健全长效保洁机制。 2、在进行试点的基础上全面推进太阳能垃圾降解房建设。 根据县委县政府2014年制定的