泰王国国家赔偿法律制度基本问题研究.PDF

瓣蘑 2O14年第12期(总第234期) 文【献编码]doi：10．3969／j．issn．1004—6917．2014．12．016 泰王国国家赔偿法律制度基本问题研究 周喜梅 (广西民族大学 东盟学院，广西南宁 530006) 摘要：泰王国国家赔偿法律制度经历了从民事赔偿责任向行政赔偿责任的性质转变。就赔偿法律制度构成 要件、诉讼程序、行政程序、赔偿标准及追偿权方面来看，泰王国国家赔偿法律制度具有责任主体和履行职务行 为的广泛性及赔偿范围的无限定性的优点，但赔偿标准较低，一定程度上损害了受损人充分获得补偿的权利。 关键词：职 务侵权；公务人员；泰王国；国家赔偿；法律制度 ’ ’ 中图分类号：DF13／17(336) 文献标识码：A 文章编号：1004-6917(2014)12-0069-05 该法典的规定，泰国国家工作人员的职务侵权责任 一 、 泰王国国家赔偿责任性质之转变 根据政府机构长官、政府职员、国有企业工作人员 在1932年以前，泰王国没有国家赔偿责任和相 之不同而适用 《泰王国民商法典》的不同条文[2】。 关法律制度，国家不必为公务人员的职务侵权行为 1．政府机构长官的职务侵权责任。有关政府机 承担责任。从1932年 《泰王国民商法典》颁布实施 构长官的职务侵权责任适用 《泰王国民商法典》第 起 ，国家工作人员的职务侵权责任适用 《泰王国民 七十六条①，政府机构长官仅在履行职责时且在政 商法典》中有关职务侵权责任的规定，但没有将其 府机构的宗旨目的范围内所为的侵权行为，才构成 与非国家工作人员的职务侵权责任进行区分，而是 职务侵权，由政府机构承担侵权责任，被侵权人只 适用统一的规则 1【】。直至泰王国佛历2539年9月15日 能起诉政府机构。如果政府机构长官所为的侵权行 (即公历1996年9月15日)《公务人员侵权责任条例》 为是在职务履行过程中，但超出了政府机构的宗 旨 实施之 日，才对国家工作人员的职务侵权责任与非 范围，尽管由政府机构和长官承担无限连带责任， 国家工作人员的职务侵权责任进行了区分规定，建 但不构成职务侵权，当政府机构承担责任后可向长 立了行政赔偿性质的国家赔偿责任制度。 ‘ 官全额追偿pJ。 (一)民事赔偿责任期间。1932—1996年期间，泰 2．政府职员的职务侵权责任。政府职员的职务 王国国家赔偿责任统一适用 《泰王国民商法典》，国 侵权适用 《泰王国民商法典》第四百二十五条和第 家赔偿责任的性质属于民事责任、私法责任。根据 四百二十六条 有关雇员侵权责任的规定，政府机 ① 《泰王国民商法典》第七十六条第一款规定：“如果法人代表或有权代表法人为行为的人履行职务的行为是给他人造成 损失的原因，法人须承担损失的赔偿责任，但不丧失对损害制造者的追偿权”。第七十六条第二款规定：“如果他人的损失是由 不符合法人宗旨或权责的行为导致的，同意为该行为的第一款所列人员和实际行为人对损害人承担连带赔偿责任”。 ② 《泰王国民商法典》第四百二十五条规定：雇主和雇员对雇员在雇佣工作中所为侵权行为的结果共同承担连带责任。第 四百二十六条规定：雇主因雇员所为的侵权行为而向第三人进行的损害赔偿，有权向雇员追偿。 收稿 日期：2014—09—10 基金项 目：广西民族大学中国一东盟研究中心开放课题 (KT201304) 作者简介：周喜梅 (1977-)，女，湖南人，广西民族大学东盟学院副教授，广西科学实验中心研究员，硕士 生导师。 GUANGXIS0CIALSCIENCES N0．12．2014(Cumulati