第3章农业合作组织功能与发展.ppt

國立台北大學合經系方珍玲 農業合作第三章 Chapter Outline 一、農會與合作組織之差異 二、農業合作組織之結構 三、農業合作組織之功能與弊端 四、農業合作組織業務經營概況 五、農業合作組織未來發展方向 六、農業合作組織面臨問題 七、農業合作未來改進方向 吳文平之定義（1993） 三級農會及漁會 農業合作社(專業、兼業) 合作農場 農會與合作社之差異性 組織法源、參與人身份、經營目標、股份認股規定及分配盈餘方式 業務內容 定義 農會：依63年農會法，公益性的社團法人，但也是綜合性的事業體，有經濟事業、金融事業、推廣事業、保險事業四大類 合作社： 是人們自願聯合，通過共同所有和民主管理的企業來滿足共同的經濟和社會需求的自治組織。(ICA) 依平等原則，在互助組織的基礎上，以共同經營方法謀求社員經濟利益和生活改善，而其社員人數及股金總額均可變動的團體。合作社爲法人。 (合作社法) 組織之法源--合作社法與農會組織法 參與人之身分--經濟上共同需求者與農民 經營之目標--單一性及綜合性 股份認股規定--認股及不認股 分配盈餘方式--按交易額分配與不分配 社員 社員是合作社的基本成員，社員組織的基礎 社員大會 合作社之最高決策機關，社員直接參與合作社決策之最重要場所 社員人數過多可分區舉行社員大會 決定目標及策略，授權選任人員執行 社員大會之主要權責 訂定合作社的宗旨、總目標及達成總目標之策略 審議年度預決算 選舉理監事，並授予權責，實現經營目標，若社員認為有負選託，可罷免重選 重要議案之審議，如：訂定章則（最重要）、社員入社、社員代表產生、解散或合併合作社、選任清算人、加入或退出合作社 了解合作社之經營情形，予以監督 社員代表大會 社員代表是一部分社員之代表人，代理某一部分社員行使社員權利，但不能超越社員應有權責， 社員代表本身必須具有社員身分 社員人數超過200人時，由社員選舉代表組成大會稱之 其地位與權責與社員大會相同 社員代表產生方式由各合作社自行訂定 理事會 合作社之常設執行機構，受社員（代表）大會之託付，代理社員經營社務，領導社員及聘僱人員負責重要事務 合作社之決策中心，居於合作社內部承上啟下之重要地位 每月至少開會一次 各合作社視實際地位與功能不同，而互有差異 縣市級理事以15人為限，全國性以35人為限，不得少於3人 理事會之主要權責 決策的權責 擬定合作社總目標及經營計畫，送請社員大會審議 依據大會決議，訂定執行目標，決定執行方案予以實施 信託的權責--接受社員委託，運用股金及資產謀求社員福利 聘任經理或直接僱用業務人員 監督經理及業務人員執行工作 向社員（代表）大會提出社、業務報告 理事會之主要權責 存續的權責--使合作社能永續經營不致衰退解散 選用及培訓合作社職員 培養與塑造合作社的理想與立社精神，並使之不斷傳遞於將來 調整合作社與環境之關係 勸告的權責 理事會對社員及聘任人員可提出有益於合作社之諸種勸告 樹立形象的權責 增加一般人對合作社之了解，並樹立良好印象 理事 理事會之組成分子，受社員之託付，共同行使理事會職權 資格 本身是社員，具有經營、領導、監督、溝通、分析問題等能力，有熱誠並願意實踐合作社原則者 由社員（代表）大會採限制連記法選舉產生，任期一至三年，連選得連任 理事職責 推展合作社制度，支持合作社 參加所有理事會會議及社務會議 不因社務帶來之便利促進自己或親友之特殊利益 合作社經營失當，所造成之債務應負則償還 合作社理事改選後，舊任理事從辦理交接及變更登記之日起，即可解除其對合作社之損害賠償連帶責任 監事會 合作社之常設監察機構，受社員（代表）大會之託付，分擔監查工作，評核社員及聘僱人員所執行之業務 合作社決策中心之一，居於合作社內部承上啟下之重要地位 每月至少開會一次 位階與理事會同級 監事會之主要權責 監察理事會及經理部門執行社務之情形 監察財務狀況 向大會或主管機關提出監察報告 例行報告 發現違法不當時，提出專案報告 召集臨時社員大會 代表合作社與理事訂定契約，或為訴訟代理人 監事 組成堅事會之分子 單獨行使監察權 資格 本身是社員，具有合作社實務經驗、與合作社無利害關係 不能兼任理事或業務工作，曾任理事之社員未解除責任前不得當選監事 不能擔任與合作社競爭關係之任何職位 由社員（代表）大會採限制連記法選舉產生，任期一年連選得連任。信用合作社法規定為三年 監事職責 推展合作社制度，忠誠於合作社 以公正而親切態度，從事監察工作 不因社務帶來之便利促進自己或親友之特殊利益 不干預合作社之日常行政業務 嚴守合作社之各項機密業務，因濫用職權而招致合作社發生損害，應負連帶賠償責任 監事主席 為監事會會議之主席 理事主席無法出席會議，代行社員大會主席職務 社務會 合作社之常設協調機構 由理監事共同組