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第十章 可持续发展战略 第九章 可持续发展战略 第一节 概 述 环境与发展相互依靠，相互促进。环境是人类赖以生存和发展的基础，发展是促进环境保护的前提条件。表现在以下几个方面： 1、经济与环境的辨证关系 环境是经济发展的物质基础和制约因素； 另一方面，合理的经济发展又可为治理环境提供了更多的资金和技术。 2、人口与环境的辨证关系 环境是人口发展的物质基础和制约因素（人口数量和质量）；同时，人口又是开发环境的动力。有计划的控制人口增长，提高人口素质、有助于保护环境。 3、科学技术与环境的关系 科学技术的发展增强了人类利用和改造环境的能力，为人类社会创造了繁荣的经济、丰富的文化和良好的生态环境。同时，也大规模的改变了环境的组成和结构，改变了环境中物质循环系统，造成了许多环境问题。反之，科学技术的发展又为改善和保护环境提供技术保障。 二、可持续发展思想的产生 斯德哥尔摩会议——第一次人类环境会议 1972年6月5日，在瑞典的斯德哥尔摩,有113个国家和地区代表参加。会上通过了《只有一个地球》和《人类环境宣言》两个重要文件。 三、可持续发展势在必行 1、20世纪80年代初，联合国发表了《共同的危机》《共同的安全》《共同的未来》3个文件。 第二节 可持续发展战略 一、可持续发展的概念： 二、可持续发展的背景 三、可持续发展的内涵： 四、可持续发展的基本原则： 五、可持续发展战略的实施： 六、中国可持续发展战略与实施： 一、可持续发展的概念 1、1987年《我们共同的未来》中定义： 二、可持续发展的背景 原始文明：人类消极适应自然 农业文明（“黄色文明”）——原始社会 末到19世纪前：由于农业经济的发展，造成滥伐森林、水土流失、水旱灾频繁，土地贫瘠。 工业文明（“黑色文明”）：19世纪以来，随着工业经济的发展，造成环境污染、资源枯竭 三、可持续发展的内涵 1、可持续发展鼓励经济增长，把发展的目标确定为满足人的基本需求，尤其先考虑摆脱贫困的问题。 代内公平-----人类同一代人，不论国籍、种族等差别，都享有要求良好生活环境和利用自然资源的权利 2、持续性原则-----指资源的永恒、持续利用和生态环境的可持续性 --资源可持续利用是可持续发展重要保证 --发展以不损害大气、土壤、生物等自然条件为前提 --人类应根据资源的承载能力调整生活方式，不能盲目、过度生产、消费 3、共同性原则-----全人类的共同努力。 不同国家历史、经济、政治、宗教不同 但： --可持续发展目标相同 --可持续发展必须全人类共同努力 --达成既尊重各方利益，又保证全球环境与发展的国际协定至关重要。 与传统发展理论的对比 从单纯经济增长为目标转向经济、资源、社会、环境协调发展 从以物为本的发展转向以人为本的发展 从注重眼前利益和局部利益转向长远利益和整体利益 由资源推动型发展转向知识推动型 六、中国走可持续发展道路的必要性 （二）资源短缺令人担忧 　我国农业资源总量大，但人均量小，到1998年人均耕地、淡水、草地和林地分别只占世界平均水平的32.3%、28.1%、32.3%和14.3%。随着人口的增长和工业化及城市化的快速发展，农业资源短缺的矛盾将进一步加剧。 (三）深刻的环境危机 1998年，世界卫生组织公布的材料显示，在全球“大气中的总悬浮物、二氧化碳、二氧化硫等完全污染物含量”领先的前十个城市里，贵阳、重庆、太原、兰州、北京、广州等8个中国城市榜上有名。 上海市每天产生出7300吨粪便和500多万吨污水一起排入黄浦江，每天又从江里抽出市民饮用的自来水。1988年初使几十万人遭殃的甲肝大流行，是水污染的结果 我国沙尘暴频起和荒漠化扩展的步伐是一致的，20世纪50至60年代，沙化土地每年扩展1560平方千米；70至80年代沙化土地每年扩展2100平方千米；90年代沙化土地每年以2460平方千米的速度扩展，尤以西北地区为甚。沙尘暴就是土地荒漠化的警报，沙尘暴发生的频度和速度的增大则是敲响了生态危机的警钟。 七、中国可持续发展战略与实施 人口压力 （一）中国可持续发展指南——《中国21世纪议程》 背景：中国总结了国内外的历史经验教训，我国只有选择走可持续发展的道路。 中国21世纪议程： 1、可持续发展总体战略 2、阐述经济可持续发展 3、社会可持续发展 4、资源环境的合理利用和保护 （二）生态农业战略 （1）调整产业结构 促进了粮食、牲畜生产发展 （三）循环经济模式 循环经济：资源——产品——再生资源 循环经济是一种“促进人与自然协调发展”的经济增长模式，它最大限度利用物质和能量，实现“低开采、高利用、低排放”，提高经济