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- 2019-01-22 发布于浙江
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新《煤矿安全生产标准化》主要变化
一、煤矿安全生产标准化考核定级办法
序号
老《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》
新《煤矿安全生产标准化基本要求
及评分办法》
备注(部分参考《煤矿安全生产标准化矿井试点工作座谈会讲话提纲》)
1
对老的“安全质量标准化”部分的章节设置:(1)增设了“风险分级管控”一章;(2)调整取消了原有的“安全管理”一章,将其中涉及的隐患排查内容归并到新增加的“事故隐患排查治理”部分,涉及安全培训的内容调整到应急救援章节,并重新命名为“安全培训和应急救援”,其他内容归并到相关专业章节。(3)调整取消了原有的“地面设施”一章,将其中的主要内容调整合并到“调度”章节,改名为“调度和地面设施”。(4)增加了岗位达标的内容。各专业都设置了“岗位规范”专栏,设置相应工作内容,对岗位人员行为进行规范。
扩大了标准化工作的考核范围。原有的“安全质量标准化”工作,只对煤矿的区队、班组和业务科室进行考核;增设“风险分级管控”和“隐患排查治理”两部分后,将标准化考核内容延伸到了煤矿矿领导,实现了标准化工作从矿领导到岗位从业人员的考核全覆盖,能够有效提高煤矿决策和管理层对标准化工作的重视程度。
2
第一条 为深入开展全国煤矿安全质量标准化工作,根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委[2011]4号)等法律法规、规定,制定本办法。
第一条 为深入推进全国煤矿安全生产标准化工作,持续提升煤矿安全保障能力,根据《安全生产法》关于“生产经营单位必须推进安全生产标准化建设”的规定,制定本办法。
依据《安全生产法》第四条关于“生产经营单位必须推进安全生产标准化工作”的规定,将现行的“煤矿安全质量标准化”改名为“煤矿安全生产标准化”。
3
第二条 本办法适用于全国所有合法的生产煤矿,新建、技改(包括重组整合)煤矿参照执行。
第二条 本办法适用于全国所有合法的生产煤矿。
即《定级办法》仅适用于生产煤矿。不涉及新建、技改(包括重组整合)等矿井。
4
第四条 申报安全质量标准化煤矿的基本条件(共6条,略):
第四条 申报安全生产标准化等级的煤矿必须同时具备《评分方法》设定的基本条件,有任一条基本条件不能满足的,不得参与考核定级。
即申请标准化等级的煤矿必须同时具备修订后的《评分方法》“总则”部分设定的四项基本条件,只要有一个条件不符合,该矿井即失去参与考核定级的资格,也就是设定了煤矿能否参与考核定级的否决项。
5
安全质量标准化煤矿分为三个等级。
一级:煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上,且年度内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于90分,其他专业均不低于80分;
二级:煤矿安全质量标准化考核评分80分及以上,且井工煤矿百万吨死亡率低于全国及所在省(直辖市、自治区)上年度平均水平。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于80分,其他专业均不低于70分;
三级:煤矿安全质量标准化考核评分70分以上,且百万吨死亡率低于所在省(直辖市、自治区)上年度平均水平。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于70分,其他专业均不低于60分;
煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级3个等次,所应达到的标准为:
一级:煤矿安全生产标准化考核评分90分以上(含,以下同),井工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于90分,其他部分的考核评分均不低于80分,正常工作时单班入井人数不超过1000人、生产能力在30万吨/年以下的矿井单班入井人数不超过100人;
二级:煤矿安全生产标准化考核评分80分以上,井工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于80分,其他部分的考核评分均不低于70分;
三级:煤矿安全生产标准化考核评分70分以上,井工煤矿事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于70分,其他部分的考核评分均不低于60分;
一是与修订后的《评分方法》增设了“风险分级管控”和“隐患排查治理”两部分内容保持一致,在各个等级的达标指标上分别增加了对2个新增部分的分值要求:一级矿井,与采掘机运通等专业一样得分不得低于90分,二级矿井不得低于80分,三级不得低于60分。二是不再把申报矿井既往事故情况作为考核内容。主要是解决原办法中存在的一部分事故矿井在事故后一年内无法参与考核定级的漏洞。三是在一级矿井标准中增加了人数的限制,
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