政治讨论课-终稿课件.pptVIP

农村改革的伟大意义及其 在城乡一体化水平大幅提高的今天， 如何推进城乡改革 农村改革的概况 1978年，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。邓小平提出来要“解放思想，实事求是，团结一致向前看”，从而推动了中国的改革开放事业。 （一）原因 农业问题 农村问题 农民问题 改革开放以来农村改革与发展取得八大成就 第一个成就：建立了适合我们中国国情，适合农村生产力发展要求的新的农村经济体制。 第二个成就：农村经济结构优化。 第三个成就：现代农业生产要素投入大幅增加，农业现代化水平显著提高。 第四个成就：农村劳动力大规模的向非农产业，向城镇转移。 第五个成就：农民的收入持续增长，在减贫方面取得了巨大的成就。 第六个成就：我们在统筹城乡经济社会发展，在改变城乡二元结构方面迈出了重大的步伐。 第七个成就：农村的社会结构发生了深刻的变化。 第八个成就：适合中国国情的农村基层民主建设有序展开，农村治理方式发生了深刻变化。 为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了巨大贡献 农村改革的启示 实践充分证明，只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重， 坚持农业基础地位， 坚持社会主义市场经济改革方向， 坚持走中国特色农业现代化道路， 坚持保障农民物质利益和民主权利， 才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。 农村改革的展望 ◆要大力加强制度建设 ◆要大力发展现代农业 ◆要大力发展农村公共事业 农村改革的未来——建设新农村 2008年，党的十七届三中全会作出《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，掀开了农村改革发展新的历史篇章。 基本内容：生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主、村容整洁。 新农村建设的最核心的部分是生产发展，具体来说就是指农业生产的发展。 中国农村改革30年的伟大实践，极大地解放和发展了农村社会生产力，改善了广大农民的物质文化生活，初步形成了适合中国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制。但是，城乡发展差距不断扩大一直是中国经济社会可持续发展面临的严峻挑战。 城乡改革的方向——城乡一体化 以城市为中心、小城镇为纽带、乡村为基础，城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。 《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》在土地流转制度方面作了多处改动，一是土地承包期大大延长。二是放宽了集体用地流转的限制。标志着中国在破除城乡二元体制上迈出了关键一步。 城乡一体化的概念及其推行的原因 （一）概念 城乡一体化不仅仅表现为农村人口向城市的转移，而且表现为城乡差别的缩小、乡村的生存方式、生产方式、生活方式、人口素质等逐渐向城市接近，乃至最终融为一体。只有这样，才能在城乡经济良性互动中，真正实现城乡发展双获益。 城乡改革的内容 ①农村城市化——推进城乡基础设施一体化 ②农村经济发展——推进城乡经济一体化 ③农村社会事业发展——推进城乡公共服务一体化 　 主要表现在： ④农民市民化——推进城乡社会保障一体化 尽快在土地利用和城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化、劳动就业、社会管理等方面取得突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合。 农村制度建设 实现的模式 城市主导型模式 小城镇主导型模式 城乡结合统筹发展模式 最可取模式 城乡一体化的主要内容 产业发展一体化 基础设施一体化 公共服务一体化 就业和社会保障一体化 社会管理一体化 城乡规划一体化 教育、农村医疗卫生设施建设 新型农村合作医疗筹资补贴标准和就医报销比例 “大文化”建设及社会风尚 城乡改革的任务 推进城乡一体化 工作的保障机制 深化户籍管理制度改革 加快用地制度改革 完善各项配套措施 强化组织领导 积极推进集约用地，统筹规划城乡用地，提高土地利用水平。鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、置换等各种方式，加快农村土地承包经营权的流转，大力发展多种形式的农业适度规模经营。 表现 在统一规划中，要明确各个区域的功能定位，有效整合城乡资源，立足现有产业发展、基础设施、公共服务等城乡发展基础，把广大农村纳入城市规划范围，把城市的基础设施延伸到农村、社会服务设施配套到农村 核心是统筹发展 党政领导要具有强烈的使命感和责任感。 关键是领导重视 在财政分配格局上向“三农”倾斜