靖江土地利用总体规划.PDFVIP

靖江市土地利用总体规划 (2006-2020 年) 调整方案 靖 江 市 人 民 政 府 二 〇 一 七 年 六 月 目录 第一章 总则 1 第一节 指导思想 1 第二节 调整原则 2 第三节 调整依据 3 第四节 规划主要任务 6 第五节 规划期限与范围 6 第二章 规划调整背景 8 第一节 土地利用现状与特点 8 第二节 现行规划实施评价 9 第三节 规划调整面临的形势 13 第三章 土地利用目标调整 15 第一节 土地利用规划目标调整 15 第二节 镇（街道）土地利用指标调整 16 第四章 土地利用结构调整与布局优化 19 第一节 土地利用结构调整 19 第二节 国土空间格局优化 20 第三节 土地用途区优化调整 24 第四节建设用地管制分区优化调整 26 1 第五章 耕地保护和永久基本农田划定 28 第一节 加强耕地保护任务落实 28 第二节 优先划定城市周边永久基本农田 28 第三节 规范划定全域永久基本农田 29 第四节 完善永久基本农田上图入库和责任落实 30 第五节 耕地和永久基本农田管护措施 31 第六章 建设用地的节约集约利用 34 第一节严控建设用地总量和强度 34 第二节促进建设用地的节约集约利用 35 第三节 积极推进村庄建设用地布局优化 35 第七章 重点建设项目用地安排 38 第一节 调整优化重点建设项目清单 38 第二节保障基础设施项目用地 38 第八章 流量指标归还计划 39 第一节 村镇建设控制区安排 39 第二节 流量指标归还计划安排 40 第九章 协调土地利用与生态环境 42 第一节 构建良好的土地生态环境格局 42 第二节 创建环境友好型土地利用模式 43 2 第十章 土地综合整治 45 第一节 落实补充耕地指标 45 第二节 土地整治项目安排 45 第十一章 镇（街道）土地利用规划 47 第一节 中心城区土地利用 47 第二节 沿江产业优化区土地利用 48 第三节 西北部农业生态区土地利用 49 第四节 北部城乡协调发展区土地利用 50 第十二章 实施保障措施 51 第一节 法制保障 51 第二节 监管保障 51 第三节 责任保障 51 第四节 技术保障 52 3 第一章 总则 土地利用总体规划调整完善是党中央、国务院依据我国土地资源国 情，为进一步落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制 度、保障国家粮食安全、推进生态文明建设、促进“十三五”经济社会持 续健康发展作出的重要部署，是国土资源部门深入贯彻“五位一体”总体 布局和“四个全面”战略布局，积极适应、把握引领经济发展新常态，全 面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快推进供给侧结 构性改革的重要举措。2016 年6 月23 日，国土资源部召开视频会议， 安排部署土地利用总体规划调整完善工作。 为更好地保障靖江市“十三五”时期经济社会持续健康发展，深化落 实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，加快推进新型工业 化、新型城镇化、新农村建设和区域协调发展，根据《国土资源部关于 印发全国土地利用总体规划纲要(2006-2020 年)调整方案的通知》(国土 资发〔2016 〕67 号) 、《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划 调整完善工作的通知》(国土资厅函〔2016 〕1096 号) 、《市县乡级土地 利用总体规划调整完善指导意见》，对《靖江市土地利用总体规划 （2006-2020 年）》（以下简称现行规划）进行调整完善，编制《靖江 市土地利用总体规划(2006-2020 年)调整方案》（以下简称“调整方案”）。 第一节 指导思想 全面贯彻党的十八大以来中央的系列要求