论国际人权公约和国内宪法关系.PDFVIP

论国际人权公约与国内宪法的关系 莫纪宏 　宋雅芳 内容提要 　本文着重强调了宪法在保护人权方面的作用 。依作者之见 , 国际人权 公约中的人权应当基于国际人权公约和国际法的特性受到国内宪法的保障 ,而不是在 国内法上产生直接的法律效力 。普遍的人权应当得到每一个国家的尊重 ,但是 , 由于不 同的适用条件 ,每个国家保障人权获得具体实现的方式和方法 ,其程度不得导致侵犯国 内宪法的权威 。 关键词 　人权 　国际人权公约 　国内法 　宪法 ( 1984 年 12 月 10 日《世界人权宣言》应译为普遍人权宣言 ,U niver sal Declaration of ) ( ) Human Right s 。由联合国大会第 2 17 号 A 3 决议通过 。此后 ,一系列国际人权公约产生 并相继生效 ,其中主要有《公民权利和政治权利国际公约》、《经济 、社会和文化权利国际公 约》、《禁止酷刑国际公约》、《消除一切形式的种族歧视国际公约》、《消除一切形式的歧视 妇女国际公约》以及《儿童权利国际公约》。在今天的世界上 ,人权是一个非常广泛的问 题 , 以致每一个人都不得不关注它所产生的有形和无形的影响 。不过 ,关于人权的概念却 日益泛化 。通过什么样的法律和将普遍人权中的普遍性解释到何种程度 ,却存在相当大 的争议 ,尤其是在学术研究领域 。本文试图侧重研究国际人权公约与国内宪法的关系 , 以 便考察一下现代宪政对人权所产生的实际影响 。 一 、普遍人权的特性 ① 如果近代宪法的出发点可以追溯到 12 15 年的《自由大宪章》 ,那么 ,恐怕很难作出 一些重要的宪法性文件就已经明确地提出了普遍人权概念的结论 。1789 年美国宪法在 ② 它的序言中规定 ,“我们合众国人民 , 旨在组成一个更完美的联合体 ……”。1789 年法国 《人权和公民权利宣言》也涉及到了这样一个前提 , 即“法国人民的代表组成的国民议会 , ③ 以最高主权者的名义承认和宣告 ……”。上述规定意味着这样一个事实 ,也就是说 ,直到 ① ( 《自由大宪章》强调了有关权利和自由的概念 ,第 1 条规定 , “……应该享有不可侵犯的权利和 自由”与教会有关 ) ( ) 的 ,第 13 条“应该具有它的所有的古老的自由和习俗”与伦敦城有关的 。 ② 参照L IV IN G DOCU M EN TS OF AM ERICAN HISTOR Y , P . 32 , PR ESS AND CUL TU RAL SECTION U . S , EM BASSY ,B EIJ IN G 1985 . ③ 参照 GDR Committee for Human Right s BULL TIN Volume 15 No 1/ 89 ,p . 5 . “A Man ’s A Man For All That ……”by p rofessor Dr . Hermann KL ENN ER . 60 © 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 　　 论国际人权公约与国内宪法的关系 (8) 2 《世界人权宣言》诞生时 ,人权的保护并没有超越于一个民族主权国家的范围。因此 ,如果 要探讨国际人权公约中