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- 2019-01-29 发布于北京
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第五:政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主,是间接引导,主要靠经济手段、法律手段,辅之以必要的行政手段。 主 要 体 现 经济调节 运用货币政策、财政政策等进行宏观调控以优化经济结构,解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡 市场监管 依法对市场主体及其行为进行监督和管理,维护公平竞争的市场秩序、规范市场交易规则,依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为 社会管理 通过制定政策和法规,依法管理和规范社会组织、维护社会生产安全,处理突发性、群众性事件,解 决纠纷 公共服务 就是为经济发展提良好经济发展环境和市场信息,如修路、提供经济信息 (3)组织社会主义经济建设职能中四种方式的主要体现 2、准确理解坚持对人民负责的原则 (1)为人民服务是政府的宗旨,对人民负责是政府工作的基本原则。 (2)坚持对人民负责的原则,是由我国的国家性质决定的,是社会主义本质的要求。 (3)坚持对人民负责的原则的具体要求 ①坚持为人民服务的工作态度。(略) ②树立求真务实的工作作风。 ③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。(略) 树立求真务实的工作作风 注:这是教材新增加的一个重要知识点,是当前政府工作的着力点,具有时代感,是重要的思想政治教育内容 第一:求真务实,对于政府来说,就是要实事求是,追求真理,掌握规律;就是要严谨扎实,一丝不苟地干实事、求实效。 第二:“求真”,从根本上是认清我国初级阶段的基本国情,从实际出发,认真研究和掌握政府的行政规律,顺应潮流,把握趋势,始终代表中国最广大人民的根本利益,走在历史发展的前头。这是最大的“真”。 第三:“务实”,根本上是真抓实干,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,以实际行动赢得人民的拥护和支持。这是最大的“实”。 第四:“求真务实”集中表现在努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的考验。 3、依法行政、具体包括三个方面 (1)行政权的来源必须有法律依据行政机关的权力不是固有的、自封的,而是来源于人民,通过人民代表大会及其常委会制定法律赋予的。 (2)行政权的行使必须遵守法律,严格依法履行管理职责,既不越权又不渎职,办事权限和办事程序合法。 (3)行政机关违法行政,必须承担法律责任,体现权力、责任和义务的统一。 4、正确理解对政府权力进行制约和监督 ⑴原因:我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。政府作为国家行政机关,权力是人民所赋予的,应该保证政府权力的运用受到监督,政府的权力用来维护人民的利益。 必要性:权力是把双刃剑,运用得好可以造福人民;一旦被滥用,就会滋生腐败,贻害无穷。 ⑵对政府权力进行制约和监督的关键:健全制约和监督机制。一靠民主,二靠法制。发挥人民民主保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督坚持用制度管权、管事、管人,健全咨询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度 (3)我国行政监督体系:包括国家权力机关的监督,中国共产党的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统内部的监督等多种形式。 分类 监督主体 监督的形式 行政系统外部监督 国家权力机关 这是根据宪法授权进行的,是最具权威、最高层次的监督。政府接受权力机关的监督,实质上是接受人民的监督,是人民当家作主的具体体现。 中国共产党 中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。政府要接受中国共产党领导,接受党的监督。 人民政协 人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。政府要认真听取人民政协的意见。 社会与公民 它包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式。 司法机关 这是通过两种形式实现的:一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性,纠正行政违法行为,监督政府依法行政;二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪,防范和纠正政府公职人员的违法犯罪行为,保证落实依法行政。 行政系统内部监督 行政系统内部 主要是上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成。 从各种监督的法律效力来看是不同 国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。 政协作为爱国统一战线组织,有民主监督的职能,社会与公民有民主监督的权利,但不具有强制性和法律效力。 中国共产党的监督,虽不具有法律效力,但可通过党规党纪对党员干部进行有效制约,并可向权力机关提出相应建议,最终形成强有力的监督。. 人大监督 政协监督 性质不同 运用国家权力进行监督,其监督具有法律约束力。 不是国家机关,其监督不具有法律约束力,是一种民主监督。 对象不同 监督的对象
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