第6章 服务贸总协定.ppt

与《关于基础电信谈判的附件》相似，《关于海运服务谈判的附件》是一个暂时性的简短附件，目的是使海运服务谈判在“乌拉圭回合”结束后得以继续进行。 六、《关于海运服务谈判的附件》 6.6 《基础电信协议》和《金融服务协议》 一、《基础电信协议》 二、《金融服务协议》 （一）谈判情况 （二）《基础电信协议》的主要内容及参加方 一、《基础电信协议》 “乌拉圭回合”结束时，谈判各方希望进行基础电信服务谈判，以反映电信技术的快速发展，以及电信管理体制的变革，从而实现更高水平的电信市场开放。 　　1997年4月15日，《〈服务贸易总协定〉第四议定书》在服务贸易理事会获得通过。在1997年剩余的时间里，各方履行国内批准程序，为接受议定书和履行所作的承诺做准备。该议定书于1998年2月5日起正式生效。 （一）谈判情况 《〈服务贸易总协定〉第四议定书》及其附件，构成了《基础电信协议》。该议定书只规定了生效时间等程序性问题，其附件包括基础电信服务具体减让表和《服务贸易总协定》第2条例外清单两个部分，是《基础电信协议》的主要内容。参加方在各自的减让表和例外清单中，就移动话音和数据服务、国内和国际的话音服务、传真服务、分组交换数据传输业务、电路交换数据传输业务等，承诺了不同程度的市场开放。 （二）《基础电信协议》的主要内容及参加方 * * 第6章 《服务贸易总协定》 6.1 《服务贸易总协定》的产生过程 6.2 《服务贸易总协定》 管辖范围 6.3 《服务贸易总协定》确立的—般义务和纪律 6.4 《服务贸易总协定》减让表规则与其他规定 6.5 《服务贸易总协定》有关附件 6.6 《基础电信协议》和《金融服务协议》 6.1 《服务贸易总协定》的产生过程 一、谈判的启动及过程 二、《服务贸易总协定》的达成 一、谈判的启动及过程 1984年11月，筹备委员会决定将服务贸易问题纳入讨论范围。 1986年9月，决定将服务贸易与货物贸易分开谈判，平行进行。 “乌拉圭回合”就服务贸易问题成立了专门谈判组，对服务贸易的定义和统计、服务贸易多边框架范围、等问题进行讨论，并在此基础上形成了提交1988年12月蒙特利尔贸易谈判委员会中期审评会议的报告。 　　1989年4月，谈判组开始审查拟议中的服务贸易多边规则的适用性。审查的内容主要包括透明度、逐步自由化、国民待遇、最惠国待遇、市场准入、增强发展中国家的参与、—般例外和安全例外等。 1991年4月，贸易谈判委员会围绕着服务贸易框架协议、具体承诺和部门注释三个主要领域展开谈判。 在1991年底…… 1992年1月，贸易谈判委员会同意尽快结束“乌拉圭回合”谈判。在服务贸易领域，各方提交具体承诺减让的步伐随之加快。 1993年12月15日，贸易谈判委员会最终通过了包括《服务贸易总协定》在内的最后文件草案。 《服务贸易总协定》是这轮回合中一项重要的谈判成果。服务贸易由此被正式纳入了多边贸易体制的管辖范围。 二、《服务贸易总协定》的达成 6.2 《服务贸易总协定》的管辖范围 一、概念界定 二、服务部门分类 　指服务的提供者在一成员的领土内向另一成员领土内的消费者提供服务。 一、概念界定 跨境交付 　　如在美国的律师为在英国的客户提供法律咨询服务。　　　　 　　这种服务提供方式特别强调卖方和买方在地理上的界限，跨越国境和边界的只是服务本身。 　　指服务的提供者在一成员的领土内向来自另一成员的消费者提供服务。 境外消费 　　如一成员的消费者到另一成员领土内旅游、求学等。 　　这种服务提供方式的主要特点是，消费者到境外去享用境外服务提供者提供的服务。 　　指一成员的服务提供者在另一成员领土内设立商业机构或专业机构，为后者领土内的消费者提供服务。 商业存在 　　如一成员的银行或保险公司到另一成员领土内开设分行或分公司，提供金融、保险服务。 　　其有两个主要特点：一是服务的提供者和消费者在同一成员的领土内；二是服务提供者到消费者所在国的领土内采取了设立商业机构或专业机构的方式。 　　一般认为，这是四种服务提供方式中最为重要的方式。 　　如某先生是A国的律师，他来到B国后，没有设立自己的律师事务所，而直接提供法律咨询服务。 自然人流动与商业存在的共同点：服务提供者到消费者所在国的领土内提供服务；不同点：以自然人流动方式提供服务，服务提供者没有在消费者所在国的领土内设立商业机构或专业机构。 自然人流动 　　指一成员的服务提供者以自然人身份进入另一成员的领土内提供服务。 　　《服务贸易总协定》将服务分为12个部门，即商务服务，通信服务，建筑和相关工程服务，分销服务，教育服务，环境服务