工程建设项目招标投标法律法规与政策概述(PPT 35页).pptVIP

集中资格预审（续） 3、集中资格预审应遵守资质管理有关规定。 2、集中资格预审应当明确适用范围和有效期限，并且预估项目规模。 1、明确集中资格预审合法地位。 4、集中资格预审不能取代招标。“入围招标”本质上是集中资格预审。 低于成本价投标的异议及后续处理 投标人认为存在低于成本价投标情形的，可以在开标现场提出异议，并在评标完成前向招标人提交书面材料。招标人应当及时将书面材料转交评标委员会。（第27条） 评标过程中，评标委员会收到低于成本价投标的书面质疑材料、发现投标人的综合报价明显低于其他投标报价或者设有标底时明显低于标底，认为投标报价可能低于成 本的，应当书面要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。招标人要求以某一单项报价核定是否低于成本的，应当在招标文件中载明。（第33条） 投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当否决其投标。 依法必须进行招标的通信工程建设项目技术复杂、评审工作量大，其评标委员会需要分组评审的，每组成员人数应为5人以上，且每组每个成员应对所有投标文件进行评审。评标委员会的分组方案应当经全体成员同意。 　　评标委员会设负责人的，其负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会其他成员与负责人享有同等的表决权。（第31条） 评标专家分组 推荐中标候选人 评标完成后，评标委员会应当根据《招标投标法》和《实施条例》的有关规定向招标人提交评标报告和中标候选人名单。 　　招标人进行集中招标的，评标委员会应当推荐不少于招标文件载明的中标人数量的中标候选人，并标明排序。 　　 评标委员会分组的，应当形成统一、完整的评标报告。（第35条） 确定中标人 招标人应当根据《招标投标法》和《实施条例》的有关规定确定中标人。 　　招标人进行集中招标的，应当依次确定排名靠前的中标候选人为中标人，且中标人数量及每个中标人对应的中标份额等应当与招标文件载明的内容一致。招标人与中标人订立的合同中应当明确中标价格、预估合同份额等主要条款。 　　中标人不能履行合同的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以对中标人的中标份额进行调整，但应当在招标文件中载明调整规则。（第38条） * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 工程建设项目招标投标法律法规与政策 2016年11月 一 招标投标法实施条例 三 通信工程建设项目招标投标管理办法 四 投标相关知识 * 招标投标法 二 主要内容 （一） 《办法》着力解决的主要问题 《办法》的章节结构 【五章49条】 （二） 《通信工程建设项目招标投标管理办法》 《办法》的重要条款 （三） （一）《办法》着力解决的主要问题 清理原规章不合规内容，着力贯彻落实实施条例 1 建立了信息化管理方式，着力提高行政监督效率 2 细化法律法规有关规定，着力增强制度可操作性 3 规范了集中招标的行为，着力填补法律法规空白 4 完善了相关的法律责任，着力保证制度刚性执行 5 * 1、清理原规章不合规内容，着力贯彻落实实施条例 《办法》将原信产部《通信建设项目招标投标管理暂行规定》（2号令）和《通信建设项目招标投标管理实施细则》中与上位法不一致的内容予以删除，着力贯彻落实实施条例，推进依法行政。例如：自行招标资格、邀请招标特例等规定。 《办法》对于法律法规已作规定的内容，不作重复性规定。 2、建立了信息化管理方式，着力提高行政监督效率 * 为了贯彻落实国家有关推进电子政务、推进工程建设领域项目信息公开等要求，《办法》规定建立“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”，对招投标活动的重要环节进行实时动态监督，对招标投标活动进行信息化监管，提高行政监督效率。 “通信工程建设项目招标投标管理信息平台”的定位是实现电子招标投标中公共服务平台和监督平台的功能. 2、建立了信息化管理方式，着力提高行政监督效率（续） 公示中标候选人 自行招标备案 向行政监督部门报告 招标投标情况 向通信行政监督部门报告 招标项目实施情况。 发布资格预审 公告和招标公告 评标专家抽取 管理平台 功能 评标专家库管理 邀请招标情形及理由 3、细化法律法规有关规定，着力增强制度可操作性 * 针对《招标投标法》和《条例》的部分规定比较原则、操作性不强的问题，《办法》作出更加细化、的规定，着力增强制度的可操作性。 1、细化 邀请招标的条件（第