行政事业单位基建财务管理.ppt

（一）竣工财务决算的意义 基本建设项目完成以后，按照国家有关规定必须办理竣工验收，并编报竣工财务决算。它是竣工验收报告的重要组成部分，综合反映竣工项目的财务管理情况和财务状况，为检查竣工项目设计概预算和基本建设投资计划的执行情况，分析和考核投资效果提供基础资料，是办理交付使用资产验收和移交的依据。进行基本建设竣工决算有着十分重要的作用。 1．基本建设竣工财务决算是综合、全面反映建设单位基本建设成果和财务状况的重要措施。 2．基本建设竣工财务决算是考核基本建设投资计划、概预算执行情况及分析投资效果的重要手段。 3．基本建设竣工财务决算是办理交付使用资产移交的依据。 （二）编制竣工财务决算的范围 建设项目无论大小，凡已完成建设活动、具备验收交付使用条件的都要按规定及时编制竣工财务决算。对于包括两个或两个以上单项工程的建设项目，单项工程完工需要提前交付使用的，就先编制单项工程竣工财务决算，待整个建设项目全部竣工后还应编制该项目的竣工财务总决算。所有单项工程竣工财务决算不能代替整个建设项目的竣工财务总决算。单项工程竣工但不需要提前交付使用的，可先单独编制该单项工程的竣工财务决算，待项目全部竣工后一并编制竣工财务总决算。 （ 三）编制竣工财务决算的要求 编制竣工财务决算的基本要求：一是在决算编制中要认真执行国家有关基本建设财务管理规定，遵守财经纪律，对国家规定不准在基建投资中开支的各项费用不能列入决算；二是编制竣工财务决算是对建设项目财务活动的最终总结。因此，一定要全面认真、实事求是地编制。三是要及时编制竣工财务决算，保证数字准确、内容完整。凡已竣工建成的项目原则上应于竣工后一个月内编制出竣工财务决算，如一个月内编制出确有困难，报经负责审批该竣工财务决算的财政部门或主管部门同意后，可适当延长期限，但最迟不得超过3个月；四是尾工工程超过项目投资总额概算5％的不能编制项目竣工财务决算。 编制竣工财务决算是一项重要的、综合性很强的工作，建设单位及其主管部门应加强对此项工作的领导，从思想上予以重视，从组织人员上予以保证。首先，要提高有关人员对编制竣工财务决算重要性的认识，善始善终地做好各项工作；其次，应临时成立负责编制竣工财务决算的组织机构和参加编制竣工财务决算的有关人员和负责人，明确任务和责任，按时完成决算编制工作。在决算编制期间，不得抽调有关人员从事其他工作。在竣工财务决算未经批准之前，项目建设机构不得撤销，有关人员不得调离；第三，项目建设管理机构内部各部门及有关人员应加强协作、互相配合，集中精力做好决算编制工作；第四，项目设计单位、施工单位应积极配合建设单位，根据需要及时提供有关资料，支持建设单位做好竣工财务决算编制工作。 （四）编制竣工财务决算的依据 编制竣工财务决算必须建立在可靠的原始资料基础之上。由于竣工财务决算是对项目建设财务情况的全面总结，包括的内容涉及面较广。因而，在编制时所依据的资料也较多，这些资料主要是建设项目可行性研究报告、初步设计或扩大初步设计资料、建设项目总概算及其批复 文件、项目建设过程中概算调整及批复文件、标底造价有关文件资料或者经批准的施工图预算、工程承包合同、工程结算有关资料(包括竣工后经批准的竣工结算及批复文件)、历年基本建设投资计划、历年财务决算及批复文件、内部财务管理制度及办法。建设单位在工程建设过程中，应注意积累各种资料，在编制竣工财务决算前将上述资料、文件搜集齐全，为编制竣工财务决算做好准备。 编制竣工财务决算前，建设单位要对各项财产、物资进行一次认真、全面、彻底的清理。这是正确编制竣工财务决算的前提，清理工作主要包括以下内容：一是对建设项目各种档案资料进行归集整理，包括建设项目设计资料、有关批准文件、标底、预算资料、计划、财务会计资料，通过搜集归类整理，一方面为编制竣工财务决算提供依据，一方面为验收移交做好准备；二是对各项财产物资进行盘点、全面清理。对施工现场和库存材料物资逐项清点核实，做好施工现场剩余材料物资的回收。各种材料、设备、工具、器具逐项盘点核实，填列清单，妥善保管。需要处理的，其变价收入要如实入账。严禁私分各种物资和变价收入。确保各项财产物资的安全；三是对各项债权、债务进行清理。各项应收款抓紧清理收回，应付款及时偿还，并做好账务处理。基本建设收入、竣工结余资金要按照规定进行分配，该上交的及时上交，留用的资金如实入账，不得转移、隐匿。通过以上清理，做到账账、账证、账表、账实相符。在清理过程中，发现问题及时处理。 建设单位竣工财务决算由竣工财务决算报表和竣工财务决算说明书两部分组成。 1．竣工财务决算报表 竣工财务决算报表主要有以下报表：? (1)封面? (2)基本建设项目概况表——建竣决01表 (3)基本建设项目竣工财务决算表——建竣决02表