当前中国缉私体制改革若干问题的探讨公共管理专业论文.docxVIP

摘要走私是国际上普遍存在的犯罪现象，是一种逃避国家对国际贸易的管理，非 摘要 走私是国际上普遍存在的犯罪现象，是一种逃避国家对国际贸易的管理，非 法谋取暴利的严重经济犯罪。1998年，政府实施了“联合缉私、统一处理、综 合治理的缉私新体制，在海关设立缉私警察队伍并赋予刑事执法权，专司打击 走私的任务。缉私新体制运作以来，打私成效明显，迅速维护了国内正常的经济 秩序。但是，随着中国经济的快速发展，进出口规模不断的扩大，从当前情形看， 走私活动仍处于多发期。而施行十年多的缉私工作体制在管理职责划分、相关权 力机关的协作配合等方面已经显现出明显的滞后性，已不能完全适应现阶段缉私 形势的需要。因此，本文试图通过系统性的理论分析和实践探讨，总结中国‘现 代缉私体制的历史进程，从制度的层面上对现行缉私体制中存在的问题进行审视 分析，从理论上和实践上探索性地提出进行缉私体制改革创新的必要性，以解决 当前缉私体制存在的问题，为创新中国缉私体制的对策提供一些有价值的理论思 考。 关键词：缉私体制机制海关改革探讨 中图分类号：D63 [1]奉义涉及的我困缉私体制适用范11；I系依据《中因人民共和困海关法》笫_二条的关境(Customs Territo]·y) 概念．4i包括香港，澳门和秆澎会马3个单独关境地区。关境，fi宪伞等I一十困境。足指实施Ird一海关法规 和关税制，堂的境域，即困家(地区)行使海关主权的执泫窄闻．又称“税境”或“海关境域”．海关合作理 睾会对关境的定义足“完伞实施I川一海关法的地区”． I AbstractSmuggling Abstract Smuggling is an international and common phenomenon．It is a crime that lS to escape the state supervision for international trade and to illegally make huge interests· In 1 998．the government established all anti—smuggling system of associated debating， uniformly enforcement and comprehensive surveillance and set up the anti。smuggling bureau authorized with the rights．Since the system began to run，the performance ot combm smuggling is very stunning SO that to protect the state economic system·W1th the development of the economy，the scale of imports and exports ls expanding· Ho、vever， the anti．smuggling system of fights and cooperation can not be In accordance with the development．Therefore，this essay is trying to systemically analyze the phenomenon，summarize the history and to see through the questions· Theoretically and physically，I put out the topic of transformation of the system· Keywords：anti．smuggling system management Customs transformation research CLC：D63 2 —————————————————————————————————————————————一弓l言 —————————————————————————————————————————————一 弓l言 词题的提出 走私是国际上普遍存在的犯罪现象，是～种逃避国家对国际贸易的管理，非 法谋取暴利的严重经济犯罪，只要有国际贸易，只要存在国内夕}市场差价，只要 实施外贸管制，走私活动就会宅至长时间内广泛存在。我国在市场经济体制改革初 期，走私活动曾在一定时期肉马#常i芎娶獗，成为影响我国改革开放和现代化建设全 局的重大社会问题之一·1998年7月，党中央、国务院联合召开打击走私工作 会议z，在海关设立缉私警察队伍并赋予刑事执法权，专司打击走私的任务。缉 私新体制运作以