中小企业最新法律政策解答.pdfVIP

《中小企业最新法律政策解答》 编 委 会 名誉主任 周明定 山西省中小企业局局长 主 任 王怀荣 山西省中小企业局副局长 副 主 任 杨维平 高剑生 委 员 徐 历 樊养俭 张元山 杜红伟 主 编 杨维平 副 主 编 高剑生 李艳红 编 辑 李 佳 曹志东 前言 中小企业的发展问题为什么会日益成为社会的焦点？我认为主 要基于以下两方面原因。 一方面是因为中小企业经过改革开放三十年的发展，取得了辉煌 的成绩，并且在发展经济、稳定社会等方面发挥着日益重要的作用。 从数量上来说，占到了企业总数的99%以上；从创造的价值来说，占 到了国民生产总值的60%以上；从创造的岗位来说，占到了社会全部 工作岗位的近80%，并涌现出了一大批优秀的企业和企业家。 另一方面，中小企业的发展面临的形势不容乐观。目前，支持和 促进中小企业发展的政策法规尚需进一步健全和完善，同时中小企业 在资金、技术、信息等诸方面仍面临着不平等待遇，现有的中小企业 社会化服务体系尚不能完全满足中小企业的发展需求，中介机构的服 务质量和水平急需提高，政府对中小企业的扶持仍需进一步加强。 从更深的层面来说，民众对中小企业发展的关注，反映了民众渴 望分享国家经济发展成果，渴望通过建立自己的事业争取更好的经济 状况和社会地位。民心思变，变则通，通则久。放眼古今中外，只有 藏富于民，国家才能保持长久的稳定和繁荣。因此，我们应当把中小 企业的发展提到战略高度来对待。 有鉴于此，中央和地方相继出台了一系列法律法规促进中小企业 的发展。我省颁布实施了 《山西省实施中华人民共和国中小企业促 进法办法》和 《山西省中小企业成长工程实施意见》，构建了比较完 1 整的扶持、促进中小企业发展的政策法律体系。省中小企业局提出了 全省中小企业九大服务体系建设的任务，其中政策法律服务体系建设 经过几年的实施取得了明显的进展：一是服务机构基本健全，成立了 “山西省中小企业维权服务中心”和 “山西省中小企业法律服务协 会”，确定了34家律师事务所为省级政策法律服务指定单位；二是服 务内容不断创新，几年来在全省各地以县为单位开展了“山西省中小 企业法律服务三晋行”活动，进行了上万人次的政策法律咨询和培训， 组织法律专家下基层、进企业，到现场释疑解惑；三是普及政策法律 知识，引导企业依法经营、合法维权，先后印发了《山西省中小企业 政策法规读本》、《法律培训教材》等书籍资料，广泛发放给中小企业。 此次省中小企业政策法律服务体系建设领导组委托中吕律师事 务所编写了这本书，是全省中小企业政策法律服务体系建设的重要内 容。这本书以问答的形式，将企业最为关注的劳动力、土地、融资、 税收四个方面的最新法律法规进行了解答，有较强的实用性和可读 性，希望对企业的发展有所帮助。 2 第一编 劳动 一、概述 1、《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称 《劳动合同法》） 的立法目的是什么？ （1）完善劳动合同制度。劳动合同制度是全面规范劳动合同的订立、履行、 变更、解除、终止等行为的法律制度。《劳动合同法》不但规定了劳动合同的主体 资格、劳动合同的形式、劳动合同的必备条款和约定条款，而且也详细规定了劳 动合同订立、履行、变更、解除、终止、续订的条件和程序，无效劳动合同及其 法律后果，并规定实施劳动合同法的监督检查制度以及违反劳动合同法应承担的 法律责任，这极大地完善了劳动合同制度。 （2）保护劳动者的合法权益。劳动合同法的基本原则就是保护劳动者的合法 权益，如规定在订立劳动合同时，劳动者有知情权；规定用人单位在行使单方解 除权时受到法律的一定限制；规定用人单位在与劳动者解除、终止劳动合同时就 都应向劳动者支付经济补偿，从经济上制约用人单位的解雇权；规定用人单位违 反劳动合同法应承担法律责任等。这些规定充分体现了劳动合同法是维护劳动者 合法权益的重要法律手段。 （3）构建与发展和谐稳定的劳动关系。《劳动合同法》在制定时充分考虑了 我国