深化基建队伍改革、强化施工安全管理12项配套政策总体情况(ppt 52页).pptVIP

深化基建队伍改革、强化施工安全管理12项配套政策总体情况(ppt 52页).ppt

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深化基建队伍改革、强化施工安全管理12项配套政策总体情况(ppt 52页)

“深化基建队伍改革、强化施工安全管理”12项配套政策总体情况;目 录 一、政策研究总体情况 二、各项政策核心要领 三、贯彻落实有关要求;一、政策研究总体情况; (一)基本情况 这是以实际行动贯彻落实十九大精神的直接体现。十九大报告明确指出“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故”。公司正处于加快建设世界一流 的关键时期,基建工程建设任务繁重,施工现场点多面广,安全风险管控压力大,确保施工安全是基建管理工作的重中之重,必须从思想认识上、实际行动上,始终把安全工作摆在第一位。公司推动12项配套政策研究及实施,深化基建队伍改革,严格落实各级安全管理责任,强化施工安全全力,全力确保 安全发展,将十九大精神具体贯彻落实到 发展实践中。; 这是公司党组坚决夯实基建安全基础的重要决策。本次12项配套政策的统筹研究,公司党组高度重视,两次组织召开党组会专题研究。公司主要领导亲自指挥政策研究工作,董事长、总经理两次亲自审阅研究成果并做出重要批示。副总经理于7月26日、9月21日、11月10日,分别主持召开部署会、推进会和审查会,组织总部13个部门协同开展12项配套政策研究,体现了公司党组对深化基建队伍改革、强化施工安全管理工作的极端重视,体现了公司统筹各方力量夯实安全工作基础、大力提升本质安全水平的坚定决心。; 这是一次以改革方式破解管理难题的重大举措。本次12项配套政策研究,深入贯彻落实舒印彪董事长5.20讲话和寇伟总经理8.11讲话精神,坚持问题导向,深刻汲取江西丰城11.24事故及5.7和5.14事故教训,通过开展系统深入的内外部调研,用改革的办法破解影响施工安全的难题,以壮士断腕的决心推进改革,推动基建队伍改革发展,强化落实安全管理责任,“做实现场两级管理”、“抓住两个关键因素”、“加强三个支撑保障”、“健全两个管控机制”,有针对性地破解施工单位“以包代管”、监理单位“形同虚设”、业主管理“层层衰减”、分包队伍“散兵作战”等重点难点问题。; 这是一次专业协同推进顶层政策设计的整体行动。本次12项配套政策研究,公司总部基建部、人资部、体改办、产业部等13个部门通力协作,利用3个月时间完成了12项配套政策研究工作(其中基建部牵头的7项,人资部牵头2项,体改办牵头2项,产业部牵头1项),深化优化顶层设计,注重政策衔接配套,经过反复沟通达成一致意见,从管理模式、组织机构、劳动用工、薪酬分配、管控机制、市场机制、考核机制、技术装备、技术措施、管控手段等方面,统筹研究提出了一揽子配套政策,这些政策的配套实施,必将推动基建安全管理水平的整体提升。 ;;二、各项政策核心要领;(一) 公司输变电工程施工现场关键点作业安全管控措施(口袋书);各单位要加强宣贯及执行,确保一线作业人员入脑入心,坚决杜绝因无知无畏引发安全事故。严肃履行审批签字程序,严格执行不达条件不施工、措施不落实不施工。抓实现场站班会,以通俗易懂的语言给一线工人交代清楚作业内容、作业方法、安全注意事项,确保全体作业人员听明白、会执行。 ;3. 关键问题 如何真正让关键点管控措施深入人心? ;(二) 公司输变电工程安全责任量化考核意见;下一步公司将总结输变电工程安全责任量化考核意见试行情况,研究制定输变电工程安全质量责任量化考核办法(通用制度)。省公司根据实际研究细化本单位量化考核标准,省公司组织指导所属建管、施工、监理单位建立个人安全质量责任清单及量化考核奖惩实施细则,逐级抓好落实。组建公司、省公司两个层面督查专家库,由两级基建部门安质处带队,组建督查组对施工现场进行“四不两直”督查,并进行月度分析点评,强化结果应用。 ;3. 关键问题 如何真正落实“尽职免责、失职追责、有奖有罚、重奖重罚”? ;(三) 公司加强线路工程作业层班组建设的指导意见;各省公司制定加强线路工程作业层班组建设的实施细则,进行示范和推广工作,督促施工单位将作业层班组人员配置到位,确保线路工程“以包代管”问题治理取得实效。 ;3. 关键问题 如何解决好作业层班组骨干与分包作业人员有效磨合问题? ;如何真正做实作业层班组建设?;(四) 公司关于加强线路工程核心分包队培育及管控的指导意见;各省公司制定实施细则,施工单位组织做好核心劳务分包队伍申报,认真做好初评并上报省公司审定发布,规范做好核心劳务分包队伍选用及管控。 ;3;3;3;严格落实分包主体责任和管理责任。 落实施工单位分包主体责任,做好核心分包队伍选择和管控。赋予施工项目部经理在核心分包队伍范围内进行分包队伍选择的推荐权和参与权,同时接受纪检、监察、工程部等部门监督,提高项目经理对分包队伍管控能力。;(五) 公司

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