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立案审批表填写说明
立案审批表,是行政机关承办人对案件进行初步核实后,确认有违法事实,依法应该受到行政处罚,属于本机关管辖,为对案件展开进一步调查,呈请本机关领导审批的内部文书。立案审批表内容填写受掌握材料不完全的制约,不能像结案报告中记述案件具体、准确。
制作立案审批表应注意以下问题:
文书文号
各级安全生产监督管理部门应结合实际情况对本地区的执法文书进行统一编号。建议文号的形式为:地区简称+安监管+文书简称+(年份)+序号。序号的编写方法有两种:一是全单位统一编写;二是分部门编写。例如:(佛)安监管字[2008]第(1017)号。
决定立案的处罚案件,在调查取证、处理决定过程中所制作的文书编号前后一致,最好做到一个案子一个编号。行政处罚案件,一案一卷,一卷一号。
案由
用于对案件性质进行初步定性。
便于处罚类执法案卷的统计,建议将案由分为两大类:事故类、一般违法行为类,如事故类—生产安全—死亡;一般违法行为—安全生产—非法经营
案件来源
案件来源主要记载案件的发现和由来。
它主要包括几种情况:
检查中发现;
举报、申诉;
移送;
上级交办;
其他。
根据实际情况属于哪种情况,可以填写相应内容。源于举报的,写明举报方式,如电话举报。需要保安的,可以不写举报人,执法检查或办案时发现的,写明时间、地点;上级机关交办或其他机关移送的,写明交办或移送机关及意见等。
时间
立案的时间。
案件名称
案件名称应具备唯一性,且能够反映该案件的基本性质,具体应包括违法主体、案发时间、案件性质、后果等,并在案卷材料中保持前后一致。如:XX公司2月6日重伤事故行政处罚案。
当事人
适用于自然人和单位两类主体。
当事人如果是单位的,名称应当使用全称,不应使用简称、略称。在“当事人基本情况”一栏中填写该单位法定代表人的性别、年龄、职务。
当事人如果是自然人的,应当填写当事人的全名。在“当事人基本情况”一栏填写当事人的性别、年龄、工作单位及职务。
案件基本情况:主要是指通过群众举报或执法检查等初步掌握的情况,描述主要的违法事实和情节。有检举材料、申诉材料的,可做说明并附在此表后面。
处理意见
应列出适用的法律、法规或者规章,并具体到法律法规条、款、项、目。最终表明承办人“建议立案”的意见。
审核意见
根据本单位职责分工,有关人员签署意见,同意立案应填写“(拟)同意立案”的意见,并签署姓名和日期;如果不同意立案应注明理由,可附纸说明。
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