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1、学科思维品质化——形成发展的历史思维 (2)历史制度发展性特征——三省六部制 三省六部(隋朝至贞观初 ) 政事堂集议制度 (贞观至开元 ) 中书门下体制 (开元十一年以后 ) 隋唐中枢体制演变: 1、学科思维品质化——形成发展的历史思维 (2)历史制度发展性特征——三省六部制 “一切政府法令,须用皇帝诏书名义颁布者,事先由政事堂开会议决。送进皇宫划一敕字,然后由政事堂盖印中书、门下之章发下。没有政事堂盖印,即算不得诏书,在法律上没有合法地位。” ——钱穆《国史新论》 1、学科思维品质化——形成发展的历史思维 (2)历史制度发展性特征——三省六部制 “中书门下”不仅继续具有原来政事堂的决策的功能和权力,而且由于五房等办事机构的设立,中书门下也具有的行政权力。因此,政事堂改中书门下后,中书门下掌握了从决策到执行的全部权力,成为最高的决策兼行政机关。唐初以政务处理程序分工、决策与行政分离的三省制名存实亡了。” ——吴宗国《盛唐政治制度研究》 1、学科思维品质化——形成发展的历史思维 (2)历史制度发展性特征——三省六部制 三省六部(隋朝至贞观初 ) 政事堂集议制度 (贞观至开元 ) 中书门下体制 (开元十一年以后 ) 隋

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