工程建设监理培训课件(ppt 41页).pptVIP

监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。 4．工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。 因为建设工程安全生产关系到人民群众生命和财产安全，所以国家颁布了《建设工程安全生产管理条例》 对监理企业在安全生产中的职责和法律责任作了原则上的规定，建设部在此基础上也进行了具体的规定。 （1）监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，未进行审查的，监理单位应承担国家规定的法律责任。 （2）监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令，要求施工单位进行整改或停止施工。 （3）施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。 （4）监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，应当承担规定的法律责任。 安全监理工作的开展主要是通过落实责任制，建立完善制度，使监理单位做好安全监理工作。 （1）健全监理单位安全监理责任制。 （2）完善监理单位安全生产管理制度。 （3）建立监理人员安全生产教育培训制度。 安全生产管理的主要目的是及时发现安全隐患，及时纠正和整改，防止事故的发生。对已发生的事故，要及时处理、分析，避免同类和类似的事故再次发生。 * * 7.1 安全生产和安全监理概述 7.1.1 安全生产 1.基本本概念 安全生产就是指生产经营活动中，为保证人身健康与生命安全，保证财产不受损失，确保生产经营活动得以顺利进行，促进社会经济发展、社会稳定和进步而采取的一系列措施和行为的总称。 建筑业是事故多发的行业，更应强调安全生产！ 2.安全生产指导方针：安全第一、预防为主 安全第一：要求所有参与工程建设的人员都必须树立安全观念，不能为了经济的发展而牺牲安全。 预防为主：指在工程建设活动中，根据工程建设的特点，对不同的生产要素采取相应的管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。 安全与生产的辩证统一关系：生产必须安全，安全促进生产。 3.安全生产基本原则 （1）、“管生产必须管安全”的原则 企业最要负责人与总监理工程师的责任 （2）、“三同时”原则 同时设计，同时施工，同时投入生产和使用 （3）、全员安全生产的教育培训的原则 全员安全生产的教育培训的原则是指对企业全体员工进行安全生产法律、法规和安全专业知识，以及安全生产技能等方面的教育和培训。 （4）、“四不放过”原则 安全事故后原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、有关领导和责任人没有追究责任不放过。 7.1.2 安全监理 1.基本概念 2004年2月1日施行《建设工程安全生产管理条例》明确规定了工程监理单位的安全责任。 安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和监督，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。 2.建设工程安全监理的作用 （1）、有利于防止或减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全； （2）、有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为，提高安全生产责任意识 ； （3）、有利于促使施工单位保证建设工程施工安全，提高整体施工行业安全生产管理水平； （4）、有利于提高建设工程安全生产管理水平，形成良好的安全生产保证机制； （5）、有利于构建和谐社会，为社会发展提供安全、稳定的社会和经济环境。 7.2 安全监理的主要工作内容和工作程序 建设工程安全监理可以适用于工程建设投资决策阶段、勘察设计阶段和施工阶段，目前主要是建设施工阶段。 1.施工准备阶段安全监理的主要内容 1.监理单位应根据国家的规定，按照建设强制性标准和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。 2.对中型及以上项目和危险性较大的部分工程，监理单位应当编制专项安全监理实施细则。实施细则应当明确