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第十二章 项目采购管理 讲课内容 采购分析 合同询价文件的准备与询价过程 供应商选择 项目采购计划 询价 卖方选择 合同谈判 合同签订与管理 合同收尾 项目采购管理 －－对项目从外部获取产品或服务过程进行的全部管理。包括： 采购计划编制 询价计划编制 询价 供应商选择 合同管理 合同收尾 12.1项目采购计划编制 Procurement planning 要确定哪些项目需求需要通过从项目组织外部购买产品或服务才能得到最好的满足。 12.2项目采购计划编制 内容： 确定是否需从外部购买 购买什么产品或服务 何时进行采购 怎样进行采购 确定需采购多少产品或服务 确定采购产品潜在的供应商 12.2项目采购计划编制 相关责任： 自制－采购选择：项目经理 项目规范的建立：项目经理 项目规范内容：项目团队 采购文件、合同的执行和收尾：合同部门 12.2项目采购计划编制 自制－采购分析 Make-or-buy analysis 判断由执行组织“自行生产某种特定产品或服务”还是“从外部直接购买该产品或服务”。 采购管理计划 Procurement management plan: 说明如何管理项目的采购过程。一般包括： 采购清单 合同类型选择 批判标准 采购职责 采购文件 供应商管理 协调工作 采购管理计划 例： 南京市教育与技术装备项目采购与管理工作规程。 政府采购计划表 工作说明书SOW Statement of work:是对采购的产品或服务进行具体描述。 项目规范（specification） :是指产品各种技术要求的说明和描述。包括： 设计规范design specification 功能规范function specification 执行规范performance specification 12.2询价计划编制/发包规划 询价（solicitation） 是指从潜在的供应商那里获得建议书（或报价）的过程。 询价计划（Solicitation planning） ：准备支持询价过程的所有文件。 12.2询价计划编制 采购文件 procurement documents 询价计划的输出，用来向预期的卖方进行询价，从而获得建议书。 类型： 出价邀请invitation for bid 报价请求request for quotation 建议书请求request for proposal 采购文件 常见形式： 招标函 投标人须知 合同文件 技术规格 工程量清单或货物清单 图纸 投标书 采购文件 编制原则 严格性 灵活性 评价标准（举例p342-343） 供应商对买方需求的理解 项目全生命周期成本 供应商的技术能力 供应商的管理方法 供应商的财务能力等 12.3询价solicitation 是指从潜在的供应商那里获得建议书的过程，该建议书是对如何满足项目需求的回复。 12.3询价solicitation 潜在供应商的获得 互联网 图书馆 展览会 相关协会 贸易目录 广告 历史记录 招标会议 Bidder conferences 指在提出建议前（proposal）与潜在卖方的碰头会,投标者会议来确保所有潜在卖方对采购有一个清晰、共同的理解（技术要求，合同要求等）。 建议书proposals 潜在供应商准备的对采购文件的回复。表达供应商能够提供项目所需产品的能力和愿望。 12.4供应商选择 Source selection 是指买方在收到建议书之后，应用评估标准对潜在供应商进行筛选，选择出合适的供应商。 12.4供应商选择 供应商选择程序举例： 委托建设工程招投标程序 12.4供应商选择 合同contract 合同contract 合同的要素： 买卖当事双方 提出的要求 订约要因 接受或同意 目的的合法性 合同contract 合同的基本类型： 单边合同unilateral contract 双边合同bilateral contract 固定价格合同fixed-price 成本补偿合同cost-reimbursable contracts 时间－材料合同time material contracts 合同contract 合同范本举例： 出租房屋合同 借款合同 还款合同 短信息服务合同 房屋买卖合同 合同contract 常见的合同类型及其风险： 成本加成本百分比合同 （Cost Plus Percentage of Cost）