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企业财务制度讲座 企业财务制度讲座 财政部企业司制度处 赖永添 2010年4月 简 介 赖永添，财政部企业司制度处处长。1983年厦门大学 毕业以来，一直在财政部从事企业财务管理工作。1992年 参与企业财务、会计制度改革，1997年组织推进国有企业 年报审计工作，2001年起草《企业国有资本与财务管理暂 行办法》。2006年负责修订《企业财务通则》；起草《国 务院关于建立国有资本经营预算的意见》，参与《企业国 有资产法》立法工作；2009年主持改革企业福利费财务制 度，研究企业年金、重组职工安置等财务政策，制定企业 自主创新激励分配办法。负责全国资产评估行业行政管理 工作。 内容提示： 内容提示： 财务制度体系； 最新财务政策； 福利制度改革。 为什么需要企业财务制度 为什么需要企业财务制度 贯彻实施法律法规 推进现代企业制度建设 促进企业科学管理 维护企业各方权益 转变财政职能 实施宏观经济政策 新时期企业财务制度创新 新时期企业财务制度创新 转换财务管理观念（国家层面，企业内部） 还原财务管理真相（财务实质，财务手段） 顺应产权制度改革（投资多元化，两权分离） 拓宽财务管理领域（财务风险，企业重组） 建立开放性的企业财务制度体系 建立开放性的企业财务制度体系 第一层次企业财务通则：财政管理边界，投资 者与经营者的游戏规则，财务制度的内涵和范围 第二层次具体财务规范：具体财务行为与财政 资金监管相关的操作性规定 第三层次企业财务管理指导意见：服务性公共 产品，引导企业形成共同的财务理念 建立企业财务管理规范 建立企业财务管理规范 企业财务管理三层次：财政部门、投资 者、经营者（职责，权限） 企业财务管理六要素：资金筹集、资产 营运、成本控制、收益分配、信息管理、 财务监督 健全企业财务运行机制 健全企业财务运行机制  决策机制：主体、程序、责任、回避  控制机制：预算管理、财务风险管理、 成本控制、财务预警制度  激励机制：薪酬、福利、利润分配  监督机制：内部监督、外部监督、财务管理评估 民事与法律责任 财政资金处理办法 财政资金处理办法  国家直接投资、资本注入：增加国家资本，超过注册 资本的增加国有资本公积  投资补助：增加资本公积或者实收资本，由全体投资 者享有；拨款时规定权属的，则按规定执行  贷款贴息、专项经费补助：形成资产的，递延收益； 没有形成资产的，本期收益  政府转贷、偿还性资助：负债  弥补亏损、救助损失或其他：本期收益或递延收益  问题：政府拨的搬迁补偿、集团公司转拨资金？ 薪酬办法 薪酬办法  薪酬的内涵：劳动报酬  工资制度：工效挂钩，工资总额组成（1990年国家统计 局令第1号）  中央企业负责人薪酬（人社部发[2009]105号）： 依据：央企职工平均工资，调节系数，副职水平； 实施：核定、考核、兑现，设明细账单独核算。 基本年薪：年核，上年效益无增长的不核增； 绩效年薪：延付，当年企业职工工资不增长的不增长； 退休或调离企业，不得继续在原企业领取薪酬； 离开原岗位但工资关系未转移，不得领取绩效年薪； 不得多渠道、多头取薪。 企业有关社会保险财务制度 企业有关社会保险财务制度 法律、政策规定的社会保险： 1、基本养老、失业、工伤、女工生育保险：劳动保 险费，列成本（费用）； 2、基本医疗保险：福利费结余，成本；未统筹，列 福利费。 职工购买的商业保