旅游规划及相关规划解读(2017.8).pptx

旅游规划与城市规划、风景区规划关系及旅游规划的解读重庆上宽景观艺术设计工程有限公司2017.8一、几个规划定义：1、城乡规划：包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。2、风景区规划：是保护培育、开发利用和经营管理风景区，并发挥其多种功能作用的统筹部署和具体安排。3、旅游规划：是指为了保护、开发、利用和经营管理旅游区，使其发挥多种功能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。二、城乡规划要点1、城乡规划：包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为：控制性详细规划和修建性详细规划。国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。在总体规划的基础上，以国民经济和社会发展特定领域为对象，可编制工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等有关专项规划。（如海绵城市专项规划等）二、城乡规划要点1、城乡规划：包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为：控制性详细规划和修建性详细规划。国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。二、城乡规划要点城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。在总体规划的基础上，以国民经济和社会发展特定领域为对象，可编制工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等有关专项规划。（如海绵城市专项规划等）二、城乡规划要点2、主要法律、法规、规范：《中华人民共和国城乡规划法》（2008）、《重庆市城乡规划条例》（2017）《城市规划编制办法》(2006)、《城市规划强制性内容暂行规定》(2002)、《省域城镇体系规划编制审批办法》（2010）、村庄和集镇规划建设管理条例（2006）、《城市黄线管理办法》（2006）、《城市蓝线管理办法》（2006）、《城市绿线管理办法》(2002.9)、《城市紫线管理办法》(2004)；二、城乡规划要点2、主要法律、法规、规范：《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）、《城市规划制图标准》(CJJT 97-2003)等等。另外还有关于道路、绿化、电力、给水、排水、抗震防灾等等相关规划规范。二、城乡规划要点3、强制性：城乡规划具有强制性，经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划。二、城乡规划要点4、指导性：城乡规划作为上位规划，区域旅游规划应与之相适应。如果城乡规划中对于旅游业发展的相关内容不符合最新的社会经济发展需求，那旅游规划也可以对其提出改进的意见和要求。。举例：重庆市城乡总体规划（2007—2020年） 重庆市黔江区城乡总体规划（2013-2020） 涪陵区城市总体规划（2004-2020）三、城市规划与旅游规划的关系城市规划作为城市的总体规划，涉及城市建设的方方面面，当然也包括旅游相关内容，如公园、风景区、历史文化保护区等等的内容，以及旅游相关的基础设施规划等。但其并不是完全站在旅游发展的角度上所作的规划，所以也肯定会有一定的局限性。三、城市规划与旅游规划的关系四、风景名胜区规划要点：1、风景名胜区也称风景区，海外的国家公园相当于国家级风景区。风景名胜区指风景资源集中、环境优美、具有一定规模和游览条件，可供人们游览欣赏、休憩娱乐或进行科学文化活动的地域。2、风景名胜区规划也称风景区规划。是保护培育、开发利用和经营管理风景区，并发挥其多种功能作用的统筹部署和具体安排。经相应的人民政府审查批准后的风景区规划，具有法律权威，必须严格执行。四、风景名胜区规划要点：3、风景区总体规划主要内容：1）区位关系图2）现状图(包括综合现状图)3）景源评价与现状分析图4）规划设计总图5）风景名胜区和核心景区界线坐标图6）分级保护培育规划图（特级、1、2、3、4级）7）风景游赏规划；四、风景名胜区规划要点：3、风景区总体规划主要内容：8）道路交通规划图9）游览设施规划图10）居民点协调发展规划图（有居名点，尤其一个乡以上）11）城市发展协调规划图12）土地利用规划图（土地分类：甲乙丙丁戊己庚辛壬葵）13）基础工程规划14）分期发展规划。重点参考：《风景名胜