玉林（省界）至湛江高速公路涉及湛江市麻章区土地利用总体.docVIP

玉林（省界）至湛江高速公路涉及湛江市麻章区土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案 一、项目概况 玉林（省界）至湛江高速公路是广东省发展和改革委员会核准批复的交通建设项目（粤发改交通函〔2016〕5923号），项目路线起点位于廉江市和寮镇，与玉湛高速公路广西玉林段对接，经廉江市、麻章区、赤坎区、麻章区跨海至东海岛，终点与在建东海岛至雷州高速公路衔接。项目采用“一次立项，分期建设”方式，一、二期分界点位于东海岛跨海大桥南段（与东海岛疏港大道相交处），本方案用地范围为项目一期。本项目建设对改善湛江市交通条件，突显湛江市区位优势，加强湛江市粤西龙头和环北部湾中心城市的地位，完善省高速公路网布局，促进粤桂琼区域一体化，加快东海岛国家经济开发区建设等具有重要意义。 二、规划修改的原因及对象 项目建设占用麻章区麻章镇、湖光镇、湖光农场永久基本农田39.6770公顷，同时拟补划数量相等、质量相当的永久基本农田，涉及麻章区永久基本农田布局修改。根据《国土资源部 农业部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》（国土资规〔2016〕10号）、《土地利用总体规划管理办法》（国土资源部令第72 号）等有关文件的规定，需对项目涉及的《湛江市麻章区土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》进行修改。 三、规划修改情况 （一）占用永久基本农田地块的土地利用情况 项目占用永久基本农田地块位于麻章区麻章镇、湖光镇、湖光农场，面积39.6770公顷，其2016年土地利用现状全部为耕地，其中水田20.0694公顷、旱地19.6076公顷。 根据现行规划，占用永久基本农田地块土地利用规划地类全部为农用地（耕地），其土地用途分区全部为基本农田保护区，建设用地管制分区全部为限制建设区。 （二）补划永久基本农田地块土地利用情况 本次拟在麻章区湖光镇补划永久基本农田39.6770公顷，涉及地块4个，其2016年土地利用现状全部为农用地（耕地），其中水田20.0694公顷、旱地19.6076公顷 根据现行规划，补划永久基本农田地块土地利用规划地类为农用地39.6770公顷（耕地39.6770公顷）；土地用途分区为一般农地区39.6770公顷；建设用地管制分区为限制建设区39.6770公顷。 （三）土地用途分区修改 本次规划修改将项目占用的39.6770公顷基本农田保护区调整为一般农地区；将湖光镇共39.6770公顷的永久基本农田补划地块由一般农地区调整为基本农田保护区。调整后，麻章区基本农田保护区面积保持不变。 （四）对现行规划主要控制指标的影响 1、对永久基本农田影响 本项目占用麻章区麻章镇、湖光镇、湖光农场永久基本农田共39.6770公顷，拟补划永久基本农田39.6770公顷。本次规划修改的基本农田补划符合“数量不减少、质量不降低”的要求，确保了永久基本农田数量不减少、质量不降低。调整前后麻章区基本农田保护面积保持不变。 2、对耕地保有量影响 本项目占用的耕地由建设用地单位缴纳补充耕地费用，政府组织补充，来确保全市范围内的耕地总量动态平衡。调整前后麻章区耕地保有量保持不变。 3、对规划其他主要指标影响 本方案仅对涉及永久基本农田修改地区的土地用途区进行调整，对建设用地总规模、城乡建设用地规模等指标不产生影响。 四、结论 本次规划修改方案保障了玉林（省界）至湛江高速公路的合理用地，占用的永久基本农田拟在麻章区内补划，确保麻章区基本农田保护面积不减少。占用的耕地由建设用地单位缴纳补充耕地费用，政府组织补充，确保全市范围内的耕地总量动态平衡。规划修改方案的依据充分，方案结合生态环境建设，充分考虑土地的集约节约利用，修改后有利于当地社会经济的发展，方案合理可行。