区交通运输和城市管理局（城市综合管理）2017年度述法工作.docVIP

区交通运输和城市管理局（城市综合管理）2017年度述法工作报告 2017年以来，在区委区政府的正确领导下，我板块坚持以党的十八大精神为指导，以城市治理工作为目标，深入推进城管行政执法体制改革,通过加强执法队伍建设,强化法制建设，进一步完善法规管理及办案程序，不断提高执法效率，有效推进法治建设工作的顺利开展。现将板块今年以来法治工作情况总结如下：　　 创新举措 引入第三方开展市容市貌治理。为进一步加强市容市貌管理，治理城市考评“黑点”，切实提升城市管理水平，我板块在中心城区探索市容市貌治理服务新模式。自2017年6月起，我板块联合荷城街道办，以民安市场（广平街）为试点，探索市容市貌治理第三方服务模式，引入社会力量驻守巡查，负责市容市貌、环卫保洁和园林绿化管理方面的教育劝导等工作，试点2个月以来，该区域的市民投诉同比下降了84%，并连续获得市考评督办奖励1.5分，取得了令人满意的效果。群众普遍反映，实施引入第三方服务以后，广平街道及其周边市场更整洁有序，市容环境变得比以前更好。目前，广平街成功的经验已经推广至中心城区及部分镇街，杨和、明城镇已经成功引入第三方对市容市貌进行治理。下一步，我板块将及时总结，形成可复制可推广的经验，为全区、全市提供经验范本。 主要做法及成效 （一）构建坚强领导核心，高标准推进依法行政工作。 我板块始终把依法行政作为贯穿城市管理和行政执法工作的主线，建立并及时调整由局主要领导任组长、分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，要求各部门从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的必要性和重要性。年初将法治建设工作纳入年度工作计划，紧紧围绕全局中心工作，确立依法行政的统领地位，组织召开专题会议，研究部署各阶段依法行政工作。 （二）推进城市执法体制改革，理顺城市管理体制机制。 今年，为确保“推进城管执法体制改革”作为依法治区工作任务能够顺利完成，年初，我板块就将“推进城管执法体制改革”作为我板块的“三项重点”工作的重中之重，根据上级各部门的总体部署，从任务、时限、责任人、要求、措施几个方面狠抓落实，从横纵两方面综合推进城市执法体制改革，在理顺城市管理机制上取得了一定的实效。横向方面：充分发挥区城管办的核心作用，完善“大城管”架构，框定城市管理工作职责，加强区城管委各成员单位的联动，组织区城管、公安、住建、交通运输等部门，综合开展建筑工地扬尘、渣土运输车辆撒漏、夜间烧烤档扰民、无证占道经营等方面的联合执法，有效治理城市管理中的违法违规行为。纵向方面：逐一深入各镇街开展城市执法现状调研，听取城市管理工作情况汇报，梳理我区加强城市管理工作重点难点，强化对各镇街的指导监督，着重解决基层执法人员配备不足问题，进一步凝聚区、镇执法力量加强城乡环境治理，特别是加强河江片区（广平街、民安市场）的市容市貌联合整治，为推动城市管理重心下移、促进区镇执法联动树立了典型，也为全区下一步城市管理改革积累经验。 深化城乡环境综合整治。 我板块联同各镇街分局集中力量对中心城区及各镇街建成区主次干道、校园周边、市场周边及所辖村（社区）等地进行综合整治，着力解决城乡环境当前的“脏、乱、差”问题。今年以来，共出动执法人员超过8390人次，出动约1914车次，共组织开展城乡市容市貌专项整治行动541次，处理城市“八乱”违法现象72145宗。其中，现场教育和纠正“八乱”现象72061宗，立案处罚84宗；清拆户外广告牌99个，面积约为2477平方米；清理宣传横幅约1082条；清理乱堆放杂物915处。通过开展常态化联合整治，逐步实现全区建成区主次干道路面干净整洁、无乱搭乱建、无占道经营，广告招牌规范有序，群众文明素质显著提高，城乡环境明显改观，城市形象有提升的目标。 落实大气污染精准防治措施。第一，领导重视。从区局班子到各镇街分局领导都亲自带队对辖区内工地进行巡查，检查扬尘防治措施是否落实到位，并对存在扬尘问题的工地进行现场督导。第二，做好信息报送督导工作。为确保大气污染防治信息畅通，各项扬尘防治措施落实到位，我板块督促各镇（街）分局做好各项大气扬尘信息报送工作，不定时检查相关台账并开展现场督导，确保大气污染精准防治落实到位。 （四）加强执法队伍建设，严格把关案卷质量。 加强和改进执法案卷评查办法，落实重大案件审查机制，严格审查行政处罚案件的办理程序、违法事实、法律适用及文书制作等事项，不断提高行政执法案件办理质量。今年四季度，我板块法制部门联同业务科室组成评查小组对各分局的行政处罚案卷及行政许可案卷进行评查，事后下发通报责令各分局狠抓整改，严格把关案卷质量。加强行政执法队伍管理，规范行政执法行为，开展依法行政工作计划，不定期进行考勤和抽检，组织检查各执法分局的行政执法队伍建设，加强仪容着装和纪律管理。有效落实“一门式