放权与收权的改革战略——透过“北京共识”看中国经济改革.pdfVIP

第 卷 第 期 湖北财经高等专科学校学报 年 月 日 17 2 2005 4 25 Vol.17 NO.2 Journal of Hubei College of Finance and Economics Apr.25, 2005 放权与收权的改革战略 透过“北京共识”看中国经济改革 罗月珍，肖六亿 (中航618 所西安市4 1#财务部，陕西 西安 710065； 湖北师范学院 政法经济系，湖北 黄石 435002) [ ] 摘要“北京共识”用渐进式的改革模式来解释中国的改革成就，不确切且难以解释历史事实。回顾中 国的改革历史，我们认为放权与收权交替推进的战略才是国民经济持续、稳定、快速增长的主因。放权增强 了地方的积极性，激励了其创造力，保证经济沿着市场经济的轨道快速增长；收权制约地方乱用权利和控制 改革中的越轨行为，保证了社会稳定和经济的有序运行。 [ ] 关键词 北京共识；放权；收权；经济改革 [ ] [ ] [ ] ( ) 中图分类号F 12 1 文献标识码A 文章编号 1009-170X 2005 02-0010-03 中国的经济绩效来自于一定初始条件下的体制外 一、北京共识 经济的快速增长。樊纲将制度转轨中的经济分为 英国著名思想库伦敦外交政策中心在2004 年 国有和非国有两大部门，并把经济转轨过程的实质 5 月发表乔舒亚·库珀·拉莫的一篇论文，题为《北京 概括为非国有经济比重的加大和国有经济比重的 共识》，对中国20 多年的经济改革成就作了全面理 下降。并认为中国自1978 年以来的改革绩效不在 性的思考与分析，指出中国的经济发展模式不仅适 于国有经济改革的完成，而应该归功于非国有经济 [ ] 合中国，也是适于追求经济增长和改善人民生活的 3 的发展。吴敬琏在《通往市场经济之路》一书中指 [ ] 1 发展中国家效仿的榜样。 北京共识一出台，经济 出，中国经济改革的战略和苏联东欧改革的真正区 学家、社会学家和政策决策者们便将其等同于一种 别，在于中国是从体制外开始，大力发展非国有经 经济发展模式 渐进式改革模式；并认为北京共 济，从而使经济越过了市场取向不可逆转的“临界 识之所以如此引人注目，是因为它作为一种渐变的