期盼公平竞争审查制度落地生根-中国工商出版社.PDF

卷首语 期盼公平竞争审查制度落地生根 □ 本刊评论员 社会主义市场经济，既要充满活力，又要和谐有序。 长期以来，以产业政策为主的经济增长模式已不能持续推动经济发展，实现新旧动能转 换，要靠市场机制和市场竞争，我国已到了重视竞争政策发展的新阶段。 2016年6月，国务院发布意见，要求在市场体系建设中建立公平竞争审查制度，剑锋直 指行政垄断，迈出了我国确立竞争政策基础性地位的关键一步，展现了空前的改革勇气和改 革定力，百姓拍手称快。 这是一项全新的制度。将政策制定者自我审查与外部监督相结合，要从源头上堵住排除、 限制市场竞争的政策根源。这也是一项长期性、系统性的任务。2016年末，国家部委及省级 政府部门已执行公平竞争审查，县市层面将从2017年起全面推开。 制度的效用关键还在落实。如何将党中央、国务院改革的决心传递到基层，让老百姓真 正有获得感，工商和市场监管部门任重而道远。 要按照分工，参与研究制定实施细则。指导政策制定机关开展公平竞争审查和相关政策 措施清理废除工作，保障审查制度有序实施。 要加强竞争倡导和执法，促使各方达成合规共识。积极推动制止滥用行政权力排除、限 制竞争行为，使各类企业改变依赖政府优惠政策的倾向，积极主动面向市场，成为真正的市 场主体。 要更加突出落实供给侧结构性改革要求，深化公用企业专项整治。巩固已取得的成果， 探索建立政府主导、部门参与的工作格局，杜绝被查处企业屡查屡犯、边查边犯的现象，切 实保障和改善民生需求。 胸怀正义，砥砺前行，为保障公平竞争审查如期、全面、有效落实，大家撸起袖子加油干！ 作者系本刊记者马佳 （ ） 2017 年第 02 期 01 目录 CONTENTS 2017 年 01 月下 第 02 期 总第 1202 期 国家工商行政管理总局主管 工商行政与市场监督管理工作指导综合性期刊 主管 ／国家工商行政管理总局 主办 ／中国工商出版社 编辑 ／《工商行政管理》编辑部 主编 ／洪 丹 副主编 ／李轶群　 编辑部主任 ／周 萍 副主任 ／刘奕诗 期执行编辑 ／汪云凤 图片编辑 ／管 维 美术编辑 ／李艳慧 卷首语 Editorial 排版 ／王 瑀 01 期盼公平竞争审查制度落地生根　 ／本刊记者 马佳 编辑部电话 ／ 010 传真 ／ 010 图片投稿 ／ tupian@ 时事资讯 Trending news 投稿邮箱 ／ work@ 05 工商要闻·热词 发行一部电话 ／ 010 06 数读·政策新风 传真 ／ 010 发行二部电话 ／ 010 07 观点·声音 传真 ／ 010 广告部电话 ／ 010 传真 ／ 010 本刊特稿 High Level Opinion