民生信息资源管理中的问题与对策研究.pdf

一、要大力保护民生信息资源原件，确保原件安全……………………44 二、要认真管好电子数据，确保电子数据安全…………………………45 三、切实搞好安全备份，确保万一情况下的安全………………………45 第三节丰富民生信息资源的利用渠道………………………………………．46 一、通过挖掘资源从而扩展服务是普遍做法……………………………46 二、窗口服务依然是利用的基础方式……………………………………47 三、现代化信息技术逐渐成为利用的主要方式…………………………48 四、利用过程中的法制建设逐渐加强……………………………………48 第四节太仓市民生信息资源管理实例………………………………………．49 一、太仓市民生信息资源现场查阅服务…………………………………50 二、远程查阅模式…………………………………………………………52 三、利用过程中的难点和阻碍解决方式探索……………………………53 结语………………………………………………………………………………………………………。60 万方数据 绪论 绪论 民生问题，是当今中国的时代主题，是事关改革发展全局和构建社会主义和 谐社会的大问题，解决民生问题成为我国社会主义建设的重中之重1。它不仅涉 及人民生活中的衣食住行、就业、教育、社保、医疗等物质领域，也涵盖文化层 面，又融合精神层面，内涵相当广泛。“民惟邦本，本固邦宁”，保障和改善民 生，构建和谐社会，离不开民生资源提供相关的信息服务。民生信息资源是一个 集合概念，是各类与民生有关的信息资源的统称，包括多种与百姓生活息息相关 的信息种类，是关系人民群众切身利益的信息资源，是民生工作的原始记录和真 实反映。它涉及社会管理及公共服务的诸多领域，作为解决民生问题的重要依据， 对于维护人民群众合法权益，促进社会公平正义，具有重要的不可替代的基础性 作用。 一、研究背景和选题意义 公民通过查阅、利用与自身直接相关的民生信息资源，可以解决衣、食、住、 行等工作和生活中遇到的一些实际困难，维护自身的合法权益。原国家办公厅主 任王刚曾经说过：“通过建立各类民生信息资源库，可以使有关部门在处理经济 纠纷、化解邻里矛盾、开展司法调解、提供社会保障等工作中得心应手，为妥善 处理突发性、群体性事件，努力把矛盾和纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态，为 改革发展和社会稳定创造了条件2。”也切实指出了民生信息资源的重要性。 我国各地各部门对民生信息资源工作也日益重视，尤其是各地政府管理部 门，纷纷把民生信息资源工作纳入工作范围，并把做好民生信息资源管理工作作 为认真贯彻落实科学发展观、努力构建社会主义和谐社会的具体举措之一。2007 年12月29日，政府相关信息资源的专业管理部门，国家档案局，印发《关于加 强民生档案工作的意见》，指出：民生档案包括各类与民生有关的专门档案，是 党和政府保障民生、改善民生的很好助；管理部门服务民生，有利于维护党和政 府的威信，有利于维护公民权益，有利于维护社会稳定3。这里的民生档案即是 纳入政府公共管理范畴、具务法律效应的民生信息资源。《意见》还制定了民生 1舒永久傅静．人民论坛．2010年第23期 ‘国家档案局．关于加强民生档案工作的意见【Z】．2007(12) 3国家档案局．关于加强民生档案工作的意见【Z】．2007(12) 万方数据 绪论 信息资源服务民生工作的发发展目标，即要围绕以改善民生为重点的社会建设， 要抓住服务民生，制定部署工作任务，通过整合各类民生信息资源，确保民生信 息资源齐全完整，使民生信息资源管理工作的成果更多体现到服务民生、改善民 生上来。可以说，从服务民生的角度来开展民生信息资源的建设以及开发利用， 正是研究民生信息资