湘潭生活垃圾焚烧发电项目.PDFVIP

湘潭生活垃圾焚烧发电项目 环境影响评价公众参与说明 建设单位：湘潭县城市管理和行政执法局 编制时间：二〇一九年一月 1 概述 公众参与是环境影响评价工作中的一个重要组成部分，是完善科学决策的一种 有效途径。公众参与的目的是使项目被公众充分认可和了解，充分掌握民意、民心 及公众对工程的要求，环评是与公众之间的一种双向交流的手段，它可以使项目环 境影响区公众能及时了解环境问题的信息，充分了解项目，有机会通过正常渠道发 表自己的意见，直接参与发展的综合决策，提出有益的看法，从而减轻环境污染， 降低环境资源的损失并取得一致意见。在建设项目环境影响评价的过程中导入公众 参与调查，这对于建设方案的决策和实施是非常必要的。 进行公众意见调查可以给予公众表达意见的机会，也使建设者有机会听取有关 各方的意见，采取积极的污染防治措施，化解公众在环境问题上不同意见或冲突， 消除其对项目的阻力，使项目的规划设计更趋完善与合理，制定的环保措施更符合 环境保护和经济协调发展的要求。从而在环境影响评价中能够全面综合考虑公众的 意见，吸收有益的建议，提高项目的环境效益和社会效益，从而达到可持续发展的 目的。 国务院第 253 号令《建设项目环境保护管理条例》第十五条规定：建设单位编 制环境影响报告书，应当依据有关法规规定，征求建设项目所在地单位和居民的意 见；《环境影响评价法》中也提出了公众参与的具体要求；2018 年 7 月 16 日，为规 范环境影响评价公众参与，保障公众环境保护知情权、参与权、表达权和监督权， 生态环境部发布的《环境影响评价公众参与办法》（部令 第 4 号）中要求，以公开 建设项目的环境信息和强化社会监督，并再次明确提出环境影响评价工作必须设置 公众参与章节，并规定了公众参与的程序和方法。 为了充分了解湘潭生活垃圾焚烧发电项目所在区域位置其它部门和群众的意 见，使本项目被公众认可，支持和配合项目的建设，我单位进行了公众参与调查， 向公众告知了项目建设的基本内容、进展情况、可能产生的主要环境问题、拟采取 的减少环境影响的措施及效果等公众关心问题。 1 2 首次环境影响评价信息公开情况 2.1 公开内容及日期 按照 2018 年 7 月 16 日国家生态环境部文件印发的《环境影响评价公众参与办 法》（部令第 4 号）的通知要求，建设单位应当在确定环境影响报告书编制单位后 7 个工作日内，通过其网站、建设项目所在地公共媒体网站或者建设项目所在地相关 政府网站进行信息公开。 2018 年 5 月25 日，我单位委托湖南葆华环保有限公司进行本项目环评工作，2018 年 5 月 29 日，我单位便向公众就建设项目有关环境影响评价的信息进行了公示。公 开的信息包括：建设项目名称、选址、建设内容、建设单位名称和联系方式、环境 影响报告书编制单位名称和联系方式、公众提出意见的主要方式等。由于我单位第 一次发布公示信息的时间为 2018 年 5 月 28 日，此时生态环境部还未发布《环境影 响评价公众参与办法》（部令第 4 号），因此，我单位首次环境影响信息公开内容 参照原国家环境保护总局关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28 号文）的相关要求开展的工作。 公示程序： ① 2018 年 5 月 29 日，我单位在湘潭县城市管理和行政执法局网站上对本项目 环评公参信息进行了公示（见图 1）； ②2018 年 5 月 29 日，我单位在项目周边各村镇公示栏张贴了该项目环评公参的 信息公告（见图 2 ）； 由此可见，我单位在确定本项目环境影响评价编制单位后 7 日内，对外公布了 相关信息，符合要求。 2.2 公开方式 2.2.1 网络 我单位于 2018 年 5 月 29 日在湘潭县城市管理和行政执法局网站上进行了首次 信息公开（见图 1）； 2 图 1 第一次网上公示截图 2.2.2 其他 我单位于2018 年5 月29 日在项目周边各村镇张贴该项目环评信息公告（见图2 ）； 红淘村公示