全区餐饮单位食品采购索证索票讲义.pdf

餐饮服务单位食品 采购索证索票要求 目 标  参与培训人员认识到餐饮单位食品采购索证索 票工作的重要性  使经营户能够有成效开展索证索票工作：一是 会做此项工作；二是能够坚持 提 纲  案例分析  餐饮单位怎样开展索证索票、进货查验、采购 记录工作  餐饮单位如何坚持做好索证索票、进货查验、 采购记录工作 一、案 例  发布日期：2011-06-11 来源：检察日报；江苏省常 州市中级人民法院  2010年9月，贺某因举办婚宴需要用酒，便至建和 公司以每瓶108元的价格购买了36瓶白酒，共计付款 3888元。购买后，贺某发现白酒存在问题，便到当地 的质量技术监督局进行鉴定。经鉴定，贺某所购买的 36瓶白酒均不符合食品安全标准。  贺某找到建和公司，要求建和公司根据食品安全法 规定，按照其购买白酒价款的10倍38880元进行赔 偿。 一、案 例（续）  建和公司则称，根据食品安全法规定（第九十六 条），只有在特定情形下，消费者才有权要求销售者 进行10倍赔偿，即只有当销售者销售明知是不符合食 品安全标准的食品时，消费者除要求赔偿损失外，还 有权向生产者或者销售者要求支付价款10倍的赔偿 金。但是，公司作为销售者在销售白酒的过程中已经 尽到注意义务，公司不是专业的白酒生产商，也不知 道所销售的白酒不符合食品安全标准，因此不存在销 售明知是不符合食品安全标准的商品的主观过错，贺 某无权要求公司进行10倍赔偿。  因双方协商未果，贺某遂以建和公司为被告起诉至 法院，要求建和公司进行10倍赔偿。 一、案 例（续）  食品安全直接关系到消费者的生命健康，为充分保障消费者的生 命健康，我国食品安全法第九十六条第二款规定，生产不符合食 品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品， 消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付 价款10倍的赔偿金。  食品安全法的这一规定大大超出了消费者权益保护法对于欺诈行 为所确定的双倍赔偿原则，体现了对生产、销售不符合食品安全 标准食品惩罚的严厉性，但正是由于10倍赔偿的惩罚较为严格， 基于利益平衡的考虑，食品安全法为销售者进行10倍赔偿规定了 一个主观要件明知,即只有在销售者明知食品不符合安全标准仍 然进行销售的情形下，消费者才有权要求销售者进行10倍赔偿。 然而，在实践中，如何认定销售者是否具有明知的主观过错呢？ 结合司法实践，可以从以下两个方面进行认定： 一、案 例（续）  一是销售者在进货过程中是否依法建立进货查验记录，履 行进货查验义务。为规范销售者在进货环节的查验行为， 督促销售者履行查验义务，食品安全法规定食品经营者应 当建立食品进货查验记录，销售者采购食品，应当如实 记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货 者名称及联系方式、进货日期等内容.销售者在进货时， 对于食品从生产者到消费者之间的运输、仓储环节负有查 验义务，当出现食品被包装材料、容器、运输工具等污 染时，销售者不得进货，已进货的不得进入销售。在纠 纷发生后，销售者为表明自己并不知晓其所销售的商品不 符合食品安全标准，首先必须向法院提供按照食品安全法 规定制作的进货查验记录，证明已经履行了进货的查验义 务。 一、案 例（续）  二是销售者在销售过程中是否尽到注意义 务。销售者在销售的过程中，还应当按照保 证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食 品，及时清理变质或者超过保质期的食品.因 此，如果销售者能够提供进货查验记录并同时 提供证据证明自身已经在销售环节也尽到了注 意义务，则可以推定销售者已经尽到谨慎义 务，反之则可以推定销售者对销售不符合食品 安全标准的食品存在明知的过错。 一、案 例（续）  本案中，建和公司在诉讼过程中，未能提供进 货查验记录，故可以认定建和公司在销售不符 合食品安全的商品中存在“ 明知”的过错，应当 按照贺某所购白酒价款的10倍向贺某进行赔 偿。  教训：因自身管理问题而造成企业发生经济 损失，往往既要接受行政处罚，还要支付赔偿 金！ 