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财政项目支出绩效评价报告 项目名称：2017 年文物保护科技专项经费 项目单位：上海博物馆 委托单位：上海博物馆 评价机构：上海社会科学院政府绩效评估中心 2018 年6 月 目 录 摘 要2 前 言2 一、项目基本情况7 （一）项目概况7 1、项目立项背景及目的 7 2、预算资金来源及使用情况8 3、项目实施情况 10 4、项目组织及管理 12 （二）项目绩效目标144 1、总目标 144 2、年度绩效目标 144 二、绩效评价工作情况166 （一）绩效评价目的166 （二）绩效评价设计过程177 （三）绩效评价框架 177 （四）证据收集方法22 （五）绩效评价实施过程22 （六）本次绩效评价的局限性233 三、评价结论和绩效分析233 （一）评价结论233 1、评价结果233 2、主要绩效233 （二）具体绩效分析244 四、主要经验及做法、存在的问题和建议32 （一）主要经验及做法32 （二）存在的主要问题错误!未定义书签。4 （三）建议和改进举措错误!未定义书签。5 1 摘 要 一、概述 上海博物馆文物保护科技专项资金的绩效总目标是：通过开展文 物保护、科研和期刊工作，进一步提升上博文物保护技术能力，推进 文保学科建设，充分发挥馆藏文物保存环境国家文物局重点科研基地 对文保科技创新研究的平台支撑和服务作用。 2017 年文物保护科技经费项目预算安排2693100 元，经当年申请 调减500000 元，实际到位预算资金2193100 元。2017 年文物保护科 技专项资金实际支出经费 1934878.7 元，预算执行率为88.2%。项目 由上海博物馆文物保护科技中心负责实施。文物保护科技专项资金由 市级财政预算安排，纳入上海博物馆部门预算。 二、评价结论和绩效分析 2017 年文物保护科技专项绩效评价总得分92.1 分，绩效评级为 “优”。其中项目决策得分 10 分（满分 10 分），项目管理得分 21.9 分（满分25 分），项目绩效得分60.2 分（满分65 分）。绩效目标完成 情况： （1）投入目标：2017 年文物保护科技专项全年财政拨款2193100 元，预算执行率 88.2％,专项的财务管理制度和实施管理制度得到有 效执行，财政资金使用的合规性和有效性情况良好。 （2）产出目标：较好地完成2017 年度文物保护与修复、科研与 学术交流、期刊编辑出版等各项工作计划，有效推进内部建设。 2 （3）效益和影响力目标：通过专项实施，在一定程度上提高了文 物保护技术水平，发挥了基地技术支撑作用，推进了文保学科建设， 逐步建立健全文物保护长效机制，为项目可持续发展提供保障。 三、主要做法及经验、存在的问题和建议 （一）主要做法及经验 1、管理规范，可持续发展有保障。（1）文保工作机制。一是内部 工作协调有效。文保中心高度配合上博展览和考古工作，确保文物安 全。二是相关管理制度逐步建立。文保中心严格遵守上博财务制度， 资金使用专款专用，未发现违规情况，符合预算规定的用途，财务监 控有效。中心制定了《上海博物馆文物预防性保护管理办法》等 8 项 主要业务管理制度，以及28 项各研究室和实验室制度、仪器操作规程， 管理制度逐步建立，总体管理规范有效。（2）资金保障。上博高度重 视文物保护工作，把文物保护科技工作列入每年的财政预算，资金保 障充分。（3）人力资源保障。上博文物保护中心目前拥有一支专业素 质过硬、既分工明确又相互协作、责任心强的文物保护专业队伍，为 文物保护科技工作提供了必要的人力资源保障。（4）合作平台保障。 文保中心是上博馆藏文物保存环境国家文物局重点科研基地，十分注 重与外单位合作建立平台