政府预算与预算管理体制培训课件(ppt 61页).pptVIP

部门预算 部门收入预算 部门一般预算 部门支出预算 部门基金预算 行政事业性收费收入 财政补助收入 单位自筹收入 基本支出 项目支出 基金收入预算 基金支出预算 一般预算补助收入 政府性基金收入 政府专项资金收入 事业收入 附属单位上缴收入 事业单位经营收入 其他收入 人员经费 日常公用经费 基本建设支出项目 行政事业性项目 其他项目 政府性基金收入 政府性基金支出 基本支出预算 项目支出预算 内容 人员经费 国务院已研究确定项目 经常性专项业务费项目 日常公用经费 跨年度支出项目 其它项目 原则 综合预算原则 综合预算原则 优先保障原则 科学论证、合理排序原则 定额管理原则 追踪问效原则 方法 标准化定员定额编制 零基法编制 部门支出预算 2010年农业部部门预算概况 1.基本情况 支出 财政拨款（亿元） ± % 2009年 2010年 合计 131.76 166.79 35.03 26.59 基本支出 56.81 62.5 5.69 10.02 项目支出 74.95 104.29 29.34 39.15 37% 63% 我部2010年预算（草案）共计813页。其中，编制说明83页，数据报表730页。 2.财政拨款分布结构 三、预算执行 1、预算执行的机构 （1）组织领导机构 ：国务院和地方各级 人民政府 （2）管理机构：各级政府财政部门 （3）执行机构：税务机关、海关、政策性 银行、中国人民银行（国 家金库） 2、预算收入缴款的程序 国库收纳各项预算收入一律凭统一规定的缴款书办理。缴款书是办理预算收入缴库的唯一凭证，缴款书应由缴款单位或征收机关按国家预算收入科目一税一票按款填制。没有按规定正确填制缴款书的，各级金库都不办理预算收入的收纳入库。 3、预算拨款的原则和方式 （1）拨款原则：按预算拨款 按事业进度拨款 按核定的支出用途拨款 按预算级次拨款 （2）拨款方式：划拨资金 限额拨款 国库集中收付制度改革后，实行国库集中付款的方式 4、预算调整 （1） 动用预备费：预备费主要用于意想不到或临时性的开支。一般上半年不宜动用。 （2） 预算的追加和追减：在原核定预算收支总数不变的情况下，追加、追减预算收入或预算支出数额。 （3）经费留用：亦称“科目流用”，是在不突破原定预算支出总额的前提下，由于预算科目之间调入、调出和改变资金使用用途形成的预算资金再分配。 （4）预算的划转：由于行政区划或企事业、行政单位隶属关系的改变，在改变财务关系的同时，相应办理预算划转。 （一）概念 国库集中收付 政府将所有财政性资金集中在国库或国库指定的代理行,所有的财政支出均通过这一账户进行拨付。 国库集中收付制度 国库集中收付制度，又称国库单一账户制度，是建立、规范国库集中收付活动的各种法令、办法、制度的总称。 四、国库集中收付制度 （二）国库集中收付制度的优点 有助于加大预算管理力度。 有助于提高预算管理效率。 有助于提高资金使用效果。 有利于防止腐败行为的滋生，加强廉政建设。 （三）国库集中收付制度的主要内容 预算收入缴付者将各项收入直接缴入国库，或经过其授权的代理银行清算将款项划入国库； 财政部门在中央银行设立一个统一的银行账户，各单位预算资金统一在该账户下设立的分类账户集中管理；有助于提高资金使用效果； 预算资金不再拨付给各单位分散管理； 各预算单位可以根据自身需要，在批准的预算项目和额度内由财政部门安排支出； 除特殊用途外，资金都要通过国库直接支付给商品提供者。 五、政府决算 政府决算是按照法定程序编制，用以反映国家预算执行结果的会计报告，由决算报表和文字说明两部分构成。政府决算是预算年度内预算收入和支出的最终结果，也是政府的经济活动在财政上的集中表现。 我国的政府决算由中央决算和地方各级政府决算组成。中央级决算由中央部门汇总所属行政事业单位和企业财务决算、基本建设财务决算等组成；地方总决算由省（自治区、直辖市）总决算汇总组成。 7000亿预算救援案通过的程序 一波三折 比较.ppt Click to add Title 美国预算博弈 美