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第十一讲 工程争议解决方式 主讲人：杭仁春 香港新机场兴建工程争议处理机制 香港新机场兴建工程，自1992年开工至1998年启用止，业主与厂商共发生126个争议，在1997年7月31日前，共有116个争议已获得解决，其中： 1、41个争议在调解程序前解决； 2、60争议在调解程序阶段解决； 3、8个争议在裁决阶段解决； 4、7个争议在仲裁阶段解决。 由此可知，香港政府契约设计迅速、多层次过滤纷争的处理方式非常有效，获得相当成功。 2013示范文本解决争议路径 （专）20. 争议解决 20.1和解 合同当事人可以就争议自行和解，自行和解达成协议的经双方签字并盖章后作为合同补充文件，双方均应遵照执行。 20.2调解 合同当事人可以就争议请求建设行政主管部门、行业协会或其他第三方进行调解，调解达成协议的，经双方签字并盖章后作为合同补充文件，双方均应遵照执行。 2013示范文本解决争议路径 20.3争议评审 20.4仲裁或诉讼 因合同及合同有关事项产生的争议，合同当事人可以在专用合同条款中约定以下一种方式解决争议： （1）向约定的仲裁委员会申请仲裁； （2）向有管辖权的人民法院起诉 示范文本解决争议路径图示 一、和 解 三、争议评审 四、仲裁或诉讼 二、调解 FIDIC施工合同条件中DAB争端解决机制 一、DAB的性质 DAB是英文Dispute Adjudication Board的简称，翻译为汉语即为“争端裁决委员会”。 1、ADR（Alternative Dispute Resolution，替代性纠纷解决方式） 2、DAB包括争端裁决委员会和“特聘”争端裁决委员会 3、DAB、和解、调解、仲裁之辨析 FIDIC施工合同条件中DAB争端解决机制 二、DAB的程序 1、管辖 （1）管辖权的来源 （2）应申请与依“职权” （3）DAB的自身权限、处理争端范围、适用的程序 FIDIC施工合同条件中DAB争端解决机制 2、DAB成员之选任 （1）DAB成员选任与仲裁员选任之区别 （2）DAB成员选任之时间 （3）DAB成员之资格 第一：具有承包商根据合同要进行的工作的经验； 第二：具有解释合同文件的经验； 第三：能流利地使用合同规定的交流语言。 第四：中立性 FIDIC施工合同条件中DAB争端解决机制 3、事实调查 （1）现场视察 《程序规则》D1：除非雇主和承包商另有商定，DAB现场视察的时间间隔应不大于140天，……除非雇主、承包商和DAB另有商定，连续视察的时间间隔应不小于70天……。D2：现场视察的目的，是使DAB做到并保持熟悉工程，以及任何实际的或潜在的问题或索赔的进展情况。 （2）意见听取会 FIDIC施工合同条件中DAB争端解决机制 4、决定 采多数决原则。可以不作出决定 三、DAB决定的效力 1、无强制力 2、证据效力 3、仲裁程序的前置程序 FIDIC新红皮书之争议处理流程图 向DAB提出争议 DAB于84日内做出裁决 DAB未于84日内作出裁决 未于28日内发出不满意通知书→拘束力 对DAB裁决不满之一方于28日内向另一方发出通知 任一方于84日之期限届满后，28日内通知对方 双方均遵守裁决 任一方不遵守裁决 于56日内友好解决 未于56日内友好解决，发出通知56日后 仲 裁 仲 裁 争议进入条件 FIDIC新红皮书D20.1.1 知悉或应已知悉该事件或情况后28日内通知工程师。 示范文本D19.1（1） 承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由；承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利。 D19.3发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内通过监理人向承包人提出索赔意向通知书，发包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求赔付金额和（或）延长缺陷责任期的权利。 内部争议处理机制 FIDIC新红皮书D20.4条以下 争议裁决委员会 示范文本D20 和解、调解、争议评审、仲裁或诉讼 争端解决者之组成时间点 FIDIC新红皮书D20.2（1） 工程初期 新红皮书附录之争议裁决协议书一般条款第2条规定：以开工日、业主、厂商和裁决委员分别签署争议裁决协议书的日期或业主、厂商和每一位裁决委员分别签署争议裁决协议书的日期，三者中较晚者为生效日。 示范文本D 20.3.1 争议评审小组的确定 除专用合同条款另有约定外，合同当事人应当自合同签订后28天内，或者争议发生后14天内，选定争议评审员 争端解决者之任命方式 FIDIC新红皮书D20.2以下 双方当事人各提名一人经另一方同意为成员。双方应与二位成员协商并同意第三名成员，并以该第三名成员为主席。 示范文本 选择一名争议评审员的，由合同当事人共同确定